鱼峰区委书记 石小松

近年来，鱼峰区坚持把就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程，大力实施“实业为先 强区富民”和柳州螺蛳粉产业园“1225”战略，成功入选国家乡村振兴示范县创建名单，高水平承办2023年广西“八桂米粉师傅”劳务品牌专项赛，以柳州螺蛳粉全产业链融合发展扩大就业促进增收成效显著，为经济社会高质量发展注入强大动能。

一、着力发展乡村特色产业，扩大新型职业农民就业规模

以创建国家乡村振兴示范县为契机，把柳州螺蛳粉原材料产业发展作为推动乡村产业转型升级、农民就业创业增收致富的强大动力，农村居民人均可支配收入连续多年位居全广西前列。一是激发农户原材料种植养殖积极性。引导辖区乡镇农户主动融入柳州螺蛳粉产业，制定《鱼峰区螺蛳粉原料产业补贴方案》《鱼峰区种植业、养殖业财政贴息贷款实施方案》，把豆角、竹笋等柳州螺蛳粉原材料种植列入奖补项目，落实螺蛳粉原材料种养奖补1200多万元，整合统筹各类涉农资金约1.15亿元，激发乡镇群众大力发展柳州螺蛳粉原材料种植养殖积极性。二是壮大种养规模稳定农户收入来源。着力推进“螺韵白沙”“竹翠江湾”“稻香里雍”等乡村振兴示范带建设，重点打造里雍特色农业示范区(原料基地)、白沙特色农业示范基地(螺蛳养殖基地)，不断扩大种植规模，带动农户发展。目前已连片创建8个柳州螺蛳粉原材料示范基地，原材料种植（含复种）可达9.45万亩。三是扶持农村就业困难群体实现就业。构建柳州螺蛳粉产业化联合体，采取“企业保底收购+农户入股分红”等形式，带动乡镇4600多户2.3万人实现就业，2022年鱼峰区脱贫人口人均纯收入17871元，同比增长14.3%。在里雍镇龙团村、广实村设立阳光助残基地，打造石山脚公司、辰思农业公司、新安村蘑菇厂3家螺蛳粉原材料就业帮扶车间，促进乡村就业困难群体就业增收。

二、着力贯彻工业发展理念，激发市场活力稳定就业岗位

坚持做大做强实体经济，用工业化理念和工业化思维发展壮大柳州螺蛳粉产业，以产业发展促就业、稳岗位。一是建强工业园区增加就业承载能力。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，统筹发展工业园区洛维、河表、静脉三个片区，全方位打造柳州大健康产业发展先行区，食品加工、生物医药、医疗器械康复辅助器具“三个百亿”主导产业集群初具规模。大力发展柳州螺蛳粉产业园、预制菜产业园、数字经济产业园、低碳循环经济产业园等，近年来累计建成标准厂房建设面积81.63万平方米，已吸纳就业超7000人。二是集聚螺蛳粉企业壮大就业市场主体。建强全国最大的袋装柳州螺蛳粉生产基地——柳州螺蛳粉产业园，积极培育具有自主创新能力的螺蛳粉龙头企业集群，目前产业园已入驻投产螺蛳粉上下游相关企业67家，全产业链产值达250亿元，柳州螺蛳粉企业每年可提供就业岗位4000多个，月平均用工待遇4000元—8000元，满足不同就业人群对管理岗、技术岗、普通岗等多类型岗位需求，拓宽就业空间。三是深耕螺蛳粉品牌提升就业带动水平。引导螺蛳粉企业塑造特色产品逐步迈向品牌化，建成柳州螺蛳粉全产业链标准体系的6个子体系564项标准，“柳州螺蛳粉”地理标志公用品牌排名中国品牌价值评价第31位，品牌价值超过100亿，螺蛳粉产业促进就业能力水平稳步提升。

三、着力培育新型经济业态，释放消费潜力拓宽就业渠道

推动现代服务业与柳州螺蛳粉产业深度融合、快速发展，驱动多元消费，持续释放消费潜力促进充分就业。一是发展“实体门店”鼓励创业促进新增就业。在银泰、万象、窑埠等商圈，打造螺霸王、柳江人家、好欢螺等品牌连锁实体店，充分展示推广柳州螺蛳粉产品形象。协同银行机构推出“小摊贷”“小店贷”等小额快贷金融产品，鼓励支持个人加盟或创办柳州螺蛳粉实体门店，2022年辖区内发展柳州螺蛳粉线下实体店超200家，可提供就业岗位上千个，有效促进新增就业。二是探索“数字赋能”加大新型就业形态培育。以工业互联网应用为抓手，搭建柳州螺蛳粉交易大数据平台，打造“云螺联”螺蛳粉产业链数字经济总部平台，建设柳州螺蛳粉电商产业园，目前已入驻电商企业29家，开展电商网络直播营销技能公益培训，培育直播带货团队50余个、带货主播30余人，2022年鱼峰区袋装柳州螺蛳粉网络零售额排名全市第一。三是深化“文旅融合”推动就地就近灵活就业。以柳州螺蛳粉产业做好文旅融合新文章，举办“潮游鱼峰”“引客鱼峰 乐在其中”及首届“乡村振兴文化节”等主题活动，在窑埠古镇大力发展文旅集市、车尾箱集市等夜间经济、地摊经济，将窑埠古镇螺蛳街打造成广西首批5个自治区夜间特色消费集聚区之一，充分释放消费潜力，拓宽灵活就业渠道。

四、着力强化基础要素保障，持续提高公共就业服务质量

强化政策措施、培训帮扶、科技支撑等关键要素保障，护航柳州螺蛳粉全产业链高质量发展，辐射带动就业25万余人，占全区劳动力人口的53.83%。一是加强就业服务保障。印发《鱼峰区推进柳州螺蛳粉高质量发展工作方案》等“1+6”配套政策措施，在原材料生产、技术改造、科技创新、人才引进等方面给予相应支持。着力化解企业“用工荒”问题，在园区设立“金牌就业管家”工作站，首创“直播带岗”“一企业一直播间”和“短视频招聘”模式，年均为螺蛳粉企业解决用工1100余人。二是培育技能人才队伍。深入实施“技能广西行动”，深化“八桂米粉师傅”劳务品牌和地方特色劳务品牌建设，创新“人社+文旅、就业+产业、赛区+景区”模式，在窑埠古镇承办2023年广西“八桂米粉师傅”劳务品牌专项赛，日均吸引客流超5万人次，活动成效得到各界充分肯定。构建“1+2+3+N”的产业人才集聚和培养体系，建设螺蛳粉人才培训基地，大力开展传统螺蛳粉技术培训和柳州螺蛳粉古法烹饪师资格认证，目前已累计发展螺蛳粉技能人才3000余人。三是强化科技创新支撑。成立鱼峰区科创大厦，鼓励柳州螺蛳粉企业不断自主研发、改进工艺，多家柳州螺蛳粉企业成功研发出小龙虾、羊肉等多种口味预包装螺蛳粉，以及袋装螺蛳鸭脚煲、螺蛳面、螺蛳酱等衍生产品。成功打造鱼峰区螺蛳粉产业人才小高地并获批“柳州市第四批人才小高地”，目前已拥有博士6人、硕士5人、专业技术人才18人，拥有螺蛳粉专利20项。