在扫黑除恶专项斗争中,鱼峰区针对初期行业领域主管部门主体意识不强、打击治理不协同等突出问题,多措并举、强力推进,明确提出“扫黑除恶要打整体仗,成员单位家家都是主力军”,推动成员单位各司其职、主动担责,扫黑除恶工作实现长效常治,圆满交出线索清仓103条、在逃人员清零、案件清结7件、伞网清除18件、黑财清底28.5万元、行业清源业绩清单,人民群众获得感、幸福感和安全感大幅提升。2020年度我区扫黑除恶成效满意度第98.24%、排自治区第一。
持续高位推动,增强成员单位主体责任意识
鱼峰区委、区政府牢牢扛起扫黑除恶主体责任,以水南村恶势力犯罪集团案件为主攻点,着眼强化成员单位充分履职、主动作为,分阶段四次印发《落实中央督导反馈问题整改方案》,建立巡察考评机制,对履职尽责不到位的成员单位开展专题式巡察,区委书记、区长、政法委书记亲自跟进约谈,督促迅速整改。并组织开展2轮全区范围的层层学、层层谈活动,对1379余名党员干部和职工谈话全覆盖,层层传导压力,有效解决了个别成员单位把扫黑除恶专项斗争看作只是政法部门的事,工作部署不及时,工作落实雷声大雨点小的问题。全区整体实现了由副职抓到正职抓、由部门抓到系统抓、由被动抓到主动抓的转变和提升。
坚持提档升级,以“六清”行动助推高质量发展
紧密将扫黑除恶“六清”行动与落实“六保”任务、“六稳”目标有机结合。一是把开展“六清”行动与重振鱼峰“柳州工业摇篮”紧密结合起来。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业,集中力量打掉了水南村非法倒土涉恶团伙、白沙镇非法采砂团伙、里雍镇非法侵占林场等恶势力,带动整治项目建设、房屋中介、脱贫攻坚等重点领域以及非法集资、“套路贷”、“黄赌毒”等突出问题,法治营商环境不断优化。
二是把开展“六清”行动与实施乡村振兴战略紧密结合起来。重点瞄准资源富集村、城乡结合部及城中村等黑恶势力容易染指的地方,坚持横向到边、纵向到底,在水南村案件中,逐组逐户共排查6组552户1695余人,查出农某某等4人为首的涉恶团伙16人,依法从严从快给予打击。并及时向水南村村民和云星公司对我区扫黑除恶整改工作满意度进行问卷调查,双方满意度达98%以上。同时坚持以案促改,累计发出公安提示函2份,检察建议11份,及时有效督促相关单位加强监管。
三是把开展“六清”行动与惩腐“打伞”紧密结合起来。压实“一案三查”责任,出台扫黑除恶专项斗争工作责任督导和追究暂行规定(试行),将扫黑除恶专项斗争纳入区委巡视巡察和执纪监督工作内容,对涉黑涉恶腐败问题优先处置,实行“一票否决”。截至目前,共立案查处“保护伞”案件18件,结案18件,处理党员干部及公职人员16人,通报批评2人。
回应社会关切,提升人民群众获得感幸福感安全感
一是以宣传发动群众。主动下好扫黑除恶的“先手棋”,综合运用传统媒体和新媒体,立体化、全覆盖发动宣传攻势。设立公布举报电话、信箱和网上平台,制定奖励群众举报涉黑涉恶线索办法,兑现奖励2条线索,奖励数额4千元,激发了人民群众信心。二是以制度保障质效。出台涉黑恶犯罪线索管理规定,强化线索快速移送和联动办案,坚持一函一交办、一案一查处、一件一审核,着力提高线索核查质效,累计办结中央、自治区、柳州市转办及群众举报线索99件,做到件件有着落、事事有回音。三是以行动回应关切。瞄准群众最痛恨的“林霸、行霸、市霸、砂霸”,逐条核查问题线索,逐个锁定涉案人员,依法从严从快惩处涉恶案件7件32人。其中对水南村恶势力犯罪集团案进行公开宣判,彰显了党委、政府的坚决态度,及时回应了群众期盼。
强化源头治理,巩固政治社会稳定良好成效
一是强化基层社会治理。狠抓重点区域涉黑涉恶问题排查整治,将治安问题突出的街道、镇列为扫黑除恶专项斗争领导小组直接重点管理单位,实行区委常委挂点整治;光明路、润和时代广场KTV一条街一带乱象整治取得成效。落实重点区域和重点领域监管责任,组织开展打击“两抢一盗”、黄赌毒、治爆缉枪等专项行动,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。
二是强化行业领域监管。落实行业部门日常监管责任,结合“行业清源”行动,针对征地拆迁、项目工程、矿产资源、环境保护、文化娱乐等重点领域开展常态化专项整治,2020年重点行业专项整治行动摸排线索共457条,有效夯实市场发展基础。
三是强化基层组织建设。开展基层党组织建设能力提升工程,整顿软弱涣散村党组织,严把村(社区)“两委”换届入口关,健全村(社区)“两委”成员候选人资格联审机制,共整顿3个软弱涣散村党组织,联审复核509名村屯基层干部,确保问题干部全部排除在外。
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