鱼峰区第十三届人民代表大会第四次会议

代表建议、批评和意见

闭字1号

类别：教科文卫类

建议内容：

关于依托“鱼峰歌圩”山歌文化品牌，促进鱼峰区

群众文化健康有序发展的建议

一、事由

鱼峰公园位于柳州市柳江南岸闹市区，占地27.8公顷，2001年被评为自治区文明单位，2002年被评为国家AAAA级旅游风景区，称为立鱼峰风景区。公园主要以东西兀立相望的马鞍山、鱼峰山和两山之间的小龙潭、歌仙广场、天马广场、同心文化广场组成，是以刘三姐山歌文化为主，兼及历史、宗教、民俗文化为一体的特色文化景区。因民间传说鱼峰山是刘三姐唱歌成仙的地方，八方歌手每年三月三都自发来到鱼峰山对歌，纪念歌仙刘三姐并形成歌圩，至今已有一千多年历史。时至今日仍有不少山歌手和群众聚集到鱼峰公园进行山歌对歌，成为我市独有的一种群众文化现象。

近年来，随着网络自媒体和网红直播的兴起，一批新时代的山歌手借助新媒体的力量逐渐成为网络红人，众多网红团体、自娱自乐群体及个人入园开展山歌、舞蹈等直播，吸引了众多游客围观聚集，鱼峰公园游客量剧增。2023年，鱼峰公园接待游客248万人次，同比增长53%，其中马鞍山90万人次，同比增长152%。大量游客的涌入，加之自发性的山歌小团体活动，给公园秩序维护带来一定的管理难题。同时，由于缺乏有效地引导、监督和规范，山歌文化活动仍处于自发状态，在价值导向、文化品位、人身安全和社会影响等方面还存在诸多不足，既没能有效地挖掘出山歌特色文化潜在的商旅方面的经济价值，又严重影响了游客游览体验和公园形象。

二、分析原因，解决问题的必要性或依据

柳州是一个多民族聚居的城市，“柳州山歌”因歌仙刘三姐的传说而闻名，传唱至今已成为自治区级非遗项目。一个现代化都市能保存对山歌的这种独特风情，既说明其本身具有强大生命力，也说明柳州市的山歌文化基础相当丰厚，加上电影《刘三姐》及全国各地以各种剧种排演《刘三姐》的影响力，刘三姐山歌文化具有吸引海内外游客的强大魅力，也具有很高的风情文化和商旅价值。2016年，鱼峰区的“鱼峰歌圩”项目被认定为全国公共文化服务体系建设示范项目。山歌文化在“鱼峰歌圩”上代代相传，经过打造与沉淀，如今已成为覆盖面广、示范性强、影响力大的国家级山歌赛事。为此，依托“鱼峰歌圩”这一群众文化活动品牌，将鱼峰公园进行整体提升打造非常有必要。以刘三姐山歌文化为主题，将该区域打造成为商旅融合的山歌文化品牌，吸引更多的海内外游客和当地群众，打造新的鱼峰名片和网红打卡地，从而有力促进鱼峰经济社会健康发展。

三、建议

（一）定期举办山歌文化交流活动及各类群众性活动

一是统筹资源，定期在“鱼峰歌圩”开展形式多样的山歌活动，如每年“三月三”在鱼峰区举办“山歌节”活动，并将“山歌节”与“紫荆花节”“奇石节”等节庆活动有机结合起来，以此吸引全国各地游客并为他们提供多方位的良好体验。二是加强各级各单位合作，创新活动形式，如开展以山歌对唱为主要形式诸如相亲交友等活动，让更多年轻人与山歌结缘并找到人生伴侣，同时也通过更多年轻人的参与，让山歌文化代代传承并发扬光大。

（二）强化部门联动，提升优化公园环境

一是加强出入口管理。优化出入口，在出入口树立标识，明确园区内大功率音响、直播设备入园标准及其他要求，配备工作人员或志愿者引导游客入园，并提醒游客需遵守公园相应规定。二是加强山歌活动的引导和管理。按照不同人群及传唱类型，合理制定公园内歌圩开放时段，调整规划功能分区，优化现有歌台，在指定区域配备音响、灯光等设备，既能提升山歌表演的档次，满足不同场景的山歌文化活动需求，又能将噪音控制在一定区域降低噪音污染。三是开展联合整治活动。建立联合整治工作机构，集公园管理处和城区执法部门、街道办事处力量，确保歌圩场所井然有序，更好地促进我市群众文化健康发展。