一、魅力鱼峰

鱼峰区是中国广西壮族自治区柳州市市辖区，是柳州市的经济、旅游、文化和交通中心。鱼峰区位于柳州市东南部，北接城中区，西连柳南区，南与柳江区接壤，东临鹿寨县。鱼峰行政区现辖天马、驾鹤、荣军、箭盘山、五里亭、白莲、麒麟、阳和8个街道和雒容、洛埠、白沙、里雍4个镇，69个社区、37个行政村，行政区域面积863平方公里，常住人口66.90万，城镇化率达92.23%。2021年地区生产总值（GDP）505.36亿元（含柳东、阳和）。

鱼峰区的经济、文化、旅游、交通资源和社会事业发展在柳州市占据重要地位。近年来，鱼峰区立足于区情，坚持“稳增长”和做特农业、做强工业、做优商贸的发展思路，转变发展方式，加快结构调整和产业升级，不断增强经济实力。

（一）雄厚的工业基础

鱼峰区工业基础雄厚，享有“柳州工业摇篮”的美誉。1928年春，一家颇具规模的工厂在鱼峰区东南郊鸡喇拔地而起——柳州机械厂，是广西第一家官办企业。抗日战争开始后，北方大批工商业主迁来柳州，在鱼峰区办起一批机械修理、铸造、汽车修理企业，逐渐形成柳州的工业区。今天，鱼峰区内汇集了广西金嗓子集团、广西馨海药业、国药控股、柳州医药集团、欧维姆东方工程（柳工）等200多家规模以上企业。位于柳州市东南部的鱼峰区工业园（含洛维工业集中区和河表片区），规划占地2.9万亩，以食品加工、生物医药、医疗器械康复器具和大健康产业为支柱产业，将形成集中度高、特色鲜明、规模效益显著的产业集群，是鱼峰区经济发展新的增长极。

（二）繁荣的商贸业

鱼峰区自古以来素有“桂中商埠中心”的美誉，历来商贾如云。早在明、清时期，鱼峰区已是柳州最大的商品集散地。今天的鱼峰更是柳州市的商贸中心和广西主要的商品交易地，辖区内有家电、文化、建材、汽车、电脑、奇石等43家市场。随着窑埠古镇、银泰城获第一批市级商贸服务业聚集区认定，华润商业中心的建成运营，三胞广场等大型商业综合体的顺利推进，鱼峰的商贸项目建设取得新突破，已形成华润集团、三胞集团、海雅集团、银泰城、窑埠古镇等五大新商圈。

（三）特色鲜明的农业

里雍、白沙两镇作为鱼峰区农业发展的主要空间载体，位于中亚热带向南亚带过渡的季风气候带，夏长炎热，冬短不寒，雨量充沛，光照充足，雨热同季，无霜期长，光、热、降雨等气候资源丰富。两镇风景秀丽，山水资源丰富，耕地土壤肥沃，植被覆盖率高，生态优势突出，是发展有机农业、生态旅游农业和农产品加工产业的最佳之地。

目前，鱼峰区正利用工业、商贸服务业优势带动农村经济发展特色农业，加快推进特色农业示范基地建设。围绕螺蛳粉行业原材料的需求，建设特色农业示范基地（原料基地和螺蛳养殖基地），打造螺蛳粉主辅料配套产业区。围绕生物医药等大健康产业，挖掘中药、民族药（壮、瑶）材特色优势产业，为下游的大健康工业企业提供原材料。健康农产品种（养）规模不断壮大，农产品质量显著提升。

（四）丰富的文旅资源

鱼峰辖区共有国家AAAA级旅游景区11家，分别为峰奇潭碧的AAAA级立鱼峰景区、风光如画的AAAA级龙潭景区、洞奇石美的AAAA级都乐岩风景区、文化传承的AAAA级文庙景区、百年印记的AAAA级柳州工业博物馆景区、远古文明的白莲洞博物馆、花团锦簇的AAAA级柳州园博园景区，缤纷梦幻的AAAA级卡乐星球欢乐世界景区，其乐无穷的AAAA级克里湾水乐园景区，品牌聚集的AAAA级柳州螺蛳粉产业园景区，工旅融合的AAAA级上汽通用五菱宝骏基地景区。还有“刘三姐传歌”的鱼峰公园（鱼峰歌圩已列入“中国民间文化艺术之乡”名单）、洞天奇绝的都乐公园、“外滩之称”的江滨公园、奇石玲珑的箭盘山奇石园，山水交融的蟠龙山公园及入选上海大世界吉尼斯纪录的“百里柳江”瀑布群。鱼峰东南片区的里雍、白沙两镇自然风光秀美，既有河滩草坪，沙洲飞鸟，又有飞瀑流泉、清溪奇洞，风光旖旎，让人流连忘返。

当前，鱼峰区正在建造山湖结合的“最美公路”，将把大龙潭景区、23°文化创意产业园、七彩山庄、千亩湖、都乐景区、白莲洞景区等核心游览区域串联成一条独特的风景走廊。

（五）优越的地理位置

鱼峰区具有独特的地理位置优势，水陆空交通十分便捷，城市道路四通八达。位于鱼峰区南面的莲花汽车客运站有众多班线开往广西各地。桂林至柳州、柳州至南宁、柳州至宜州的高速公路都在鱼峰区内设有出入口，直达货运公路20小时可抵达香港。铁路运输网与各地紧密相连，水运网全年可直通粤港澳地区。柳州白莲机场为民航4D级标准机场，年旅客吞吐能力120万人次，架起与外界沟通的“空中桥梁”。鱼峰区便捷的陆路、水路、航空和城市轨道交通，设施完善，汇集了四面八方的人流、物流、资金流和信息流，为鱼峰区的经济与社会发展注入一股巨大的动力源泉。

（六）教育事业均衡发展

鱼峰区全面推行义务教育学校学区制管理改革，组建教育集团，不断增强教育基础设施建设，现有中小学37所、幼儿园54所，实现义务教育优质均衡发展，荣获“全国义务教育基本均衡县（区）”“广西科学发展先进城区”称号，社会民生持续健康发展。

柳州职业教育国内领先，是全国职业教育先进城市。鱼峰辖区内有广西科技大学、柳州工学院、柳州职业技术学院、柳州市第一职业技术学校、柳州第二职业技术学校、广西机电技师学院、广西商业学校、广西工艺美术学校、柳州技工学校、柳州铁道职业技术学院、柳州城市职业学院等众多院校，年平均在校生10万人以上，每年毕业人数3.5万左右。院校与国内外企业、行业组织开展深度合作,每年为企业培养大批高素质管理和技术技能型人才。

二、优质载体

（一）工业板块

鱼峰区工业园

1、园区概况

鱼峰区工业园区位于柳州市柳石路南段，东至叶山路，西临柳石公路，南连泉南高速公路，北靠广西科技大学（医学部）。交通便捷，生态良好，环境优美。政策叠加，优势明显。距柳州白莲机场仅3.5公里，距泉南高速公路出口4公里，距市中心广场10公里，距柳江河最近直线距离约1.3公里。

鱼峰区工业园区包含洛维工业集中区和河表片区，规划用地面积约2.56万亩。其中洛维工业集中区规划范围总用地面积约1.42万亩，城市总建设用地面积约1.1万亩，工业用地面积约4000亩，仓储用地面积约1800亩，创意研发用地面积约1100亩，生活配套及公共基础设施用地面积约4000亩；河表工业园区总面积约1.14万亩，其中工业用地约5000亩，商住用地约4000亩，其余为公共基础设施用地。

2、 主导产业

食品加工、生物医药、医疗器械康复器具和大健康产业。

（食品加工改为绿色填充，三个圆圈外加个大圈标注“大健康”并填充绿色）

3、 规划布局

园区规划分为工业区、仓储物流区、创意研发核心区、休闲居住区及其他功能区。

柳州食品产业园：一期规划占地约2000亩，以光明集团龙头企业为依托，利用广西糖资源优势发展糖产业食品的深加工，计划引进200余家食品生产企业，打造柳州市最大的食品产业园。目前，螺蛳粉产业正利用品牌影响和聚集效应，积极发展柳州特色食品，推进建设集研发、展示、电子商务、快递物流、旅游观光等功能为一体的螺蛳粉全产业链。

柳州市生物医药核心区：依托传统优势和特色培育引入广西金嗓子、柳州医药、广西馨海药业科技有限公司等项目，加快柳州市生物医药产业核心区建设，全方位打造柳州大健康产业发展先行区。

广西医疗器械康复辅具产业园：园区将引入医疗器械、康复辅具领域的先进企业，建设医疗器械、康复辅具生产、办公及检测中心，打造一个以医疗器械、康复辅具为主的产业集群。

科研平台：聚焦以产聚才和借才兴产，依托馨海药业项目成立的广西民族药开发研究技术工程中心、江西中医药大学中药固体制剂制造技术国家工程研究中心及创新药物与高效节能降耗制药设备国家重点实验室柳州中心，广西科技大学等高校组建柳州螺蛳粉工程技术研究中心，祥兴孵化器与中科院深圳先进技术研究院在工业园落地的智能制造创新应用联合实验室等，搭建人才培养摇篮和产业发展高地。

（二）农业板块

里雍镇耕地面积6434.26公顷，农作物主要以水稻、甘蔗为主，盛产大果山楂、黄皮果、沃柑、里雍头菜、酸豆角、腐竹等特色名优农产品，特别是“里雍头菜”以香、脆、软、黄著称，诱人可味而闻名区内外。2019年，里雍镇粮食总播种面积3.81万亩，总产量1.3万吨；大果山楂、沃柑、大青枣等特色产业种植基地不断壮大，种植面积达7600亩；豆角、竹笋种植等螺蛳粉原材料产业快速发展，豆角种植面积达 5475亩，产量1.2万吨，竹笋种植面积达722亩。

白沙镇耕地面积3705.86公顷，传统产业以水稻、甘蔗和林木为主。2019年粮食种植面积3.5万亩，总产量1.27万吨；甘蔗种植面积0.78万亩，产量3万吨；依托境内最大的国有林场三伯岭林场，森林保有面积2.32万亩，全年向外输送木材1.45万立方。随着柳州螺蛳粉产业（核心）示范区、白沙镇龙头双高基地、白沙镇星元果蔬县（区）级示范区建设，特色产业发展蒸蒸日上。2019年白沙镇青豆角种植面积3600多亩，高产辣椒种植面积3000多亩，优质竹笋种植面积1000多亩，柑橘种植面积3870亩，水果种植总面积达9710多亩。

（三）第三产业

以现代服务业为主导，优先发展金融、研发设计、信息服务、现代物流、服务外包、教育培训、商务会展等生产性服务业，大力发展总部经济、楼宇经济，推动生产性服务业向价值链高端延伸，提高专业化、社会化和国际化水平。积极发展商贸流通、房地产、健康服务等生活性服务业，促进生活性服务业向精细和高品质转变。

华润大厦、窑埠古镇、三胞广场、银泰城、海雅集团等大型商业综合体均在鱼峰区落户，成为柳州经济功能集中及现代都市形象体现的主要载体和平台，形成商贸繁荣集聚区和引领柳州消费时尚的城市商业新中心。

碧桂园、中海天钻、金科天宸、恒大集团、王府井百货、龙光集团等500强企业投资项目及平安银行、民生银行、新华保险、富德生命人寿保险、广西华震律师事务所等现代服务业的强势入驻，提升了城市服务水平和整体形象，改善了居住环境和生活水平，提高居民的幸福感。  

三、优惠政策

鱼峰区积极打造一流的营商环境，贯彻落实国家西部大开发、广西壮族自治区、柳州市各项优惠扶持政策。

（一）西部大开发政策

1、对符合西部大开发的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

2、对在西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。

（二）产业扶持类优惠政策

《柳州市人才分类认定和奖励补贴实施细则》、《柳州市生物医药产业发展实施方案》、《柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施》、《柳州市进一步减轻企业税费负担的二十四条措施》等。

（三）土地类优惠政策

1、土地出让价款

企业分期缴纳土地出让价款，在出让合同中约定：土地出让价款在首次缴纳不低于50%的前提下最多分三期缴纳，第二期不低于30%，一年内全部缴清，经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。

2、租让结合、先租后让、长期租赁

对新增工业用地，可采用“租让结合、先租后让、长期租赁”的方式，对进驻园区符合产业定位自建厂房的企业，可按全国工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价。

3、3年厂房租赁补贴

对新注册入驻园区的工业企业厂房租赁累计可享受3年补贴，第一层补贴：7元/㎡，第二层补贴：8元/㎡。

(四）创新创业类优惠政策

1、奖励创新型企业

鼓励民营企业创建国家级和自治区级创新型企业，可申请自治区财政给予奖励。对新认定为广西和国家创新型试点企业的高新技术企业分别给予50万元和100万元资金补助。

2、奖励人才引进

A类人才（团队），最高可资助人才（团队）项目资金1亿元；B类人才（团队），最高可资助人才（团队）项目资金3000万元；C类人才（团队），最高可资助人才（团队）项目资金1000万元，除团队奖励资助外，引进人才的个人还可享受相关的奖励资助。

3、奖励科研创新

对新认定的国家级企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心，可协助申请自治区财政给予不低于100万元建设补助。

4、鼓励战略新兴产业

新引进的战略性新兴产业项目，按相关程序，经柳州市战略性新兴产业发展指挥部认定，由专项资金给予项目厂房、设备实际投资额10%的补助。

（五）工业园区配套服务

科研场所：为符合园区产业定位的科技引领企业免费提供科研场所。

专家公寓：为入驻园区企业的高级管理和高科技人才提供专家公寓。

增值服务：免费为入园企业提供注册登记、项目审批、法律援助、招工等全方位服务。

一事一议、一企一策：对投资较大的战略性新兴产业项目实行入园企业“一事一议”“一企一策”。

四、服务机构