村民在积分超市兑换物品。

坚持党建引领

在制度创新上下功夫

鱼峰区坚持把党建工作贯穿于乡村治理体系建设全过程，“三级联动”抓责任，发挥好区委“一线指挥部”作用、镇党委“龙头”作用、村级党组织“战斗堡垒”作用。该区成立“三级”工作组，打造上下联动、左右联通的乡村治理组织领导机制。率先在白沙镇开展乡村治理“积分制”试点，通过制定积分规则，以家庭为单位，设置加分7类28项、扣分15项，评价指标量化细化、可比可测，积分奖励实时可查、及时兑现。参与志愿服务、宣传党的政策、促进民族团结、优化美化人居环境等行为获得相应加分；不配合党委政府工作、不遵守村规民约、乱扔垃圾、参与黄赌毒及非法宗教活动或封建迷信等行为相应扣分。同时，根据各村差异，给予村党组织权限，优化积分项目，确保项目内容既体现党的主张，又符合群众利益。

强化正向激励

在提升群众参与上做文章

鱼峰区秉持“参与者即是受益者”的理念，坚持“精神奖励为主，物质奖励为辅”原则。依照积分高低，村民可参评“最美党员户”“最美家庭”“卫生清洁户”“星级文明户”等项目，获奖者可优先享受各级相关惠农政策。该区组织辖区百货商店、理发店、餐饮店等中小微民营企业积极参与积分制管理。村民累计积分还可在指定的乡村振兴爱心积分超市按照“10个积分等值1元”兑换物品，或在各村授权的服务经营场所兑换服务，如理发店、餐饮店、银行信贷网点等。以美丽乡村建设为载体，将“庭院经济”“农村厕所革命”“植树造林”等以工代赈项目与积分挂钩，2023年以来共发动3000余人次参与村庄清洁行动，清除生活垃圾9000余吨，清理村内渠道85公里、水塘20余口；新增造林9400亩，乡镇绿化覆盖率达90%。通过正向激励，该区村庄清洁行动的群众参与率从原来不足30%提升到85%以上，为宜居宜业和美乡村建设提供了动力。

加强资源整合

在推动工作可持续上强保障

鱼峰区建立鱼峰乡村钉平台，线上线下双向赋能积分制应用载体，通过数字化手段加强双向互动，提升村民参与治理的积极性和便捷性，推动乡村治理体系和治理能力现代化。该区不断拓宽经费来源渠道，实行财政补一点、村集体经济投一点、社会公益捐一点，动员辖区民营企业积极捐赠，做大“积分兑换蓄水池”，切实保障积分制的可持续运转。有效盘活乡镇市场、实体超市、闲置用房，连锁商超资源开设“积分超市”，与镇村餐饮、理发等小微民营企业联合开展兑换活动，保障兑换多样性。通过“积分+金融服务”，以积分作为重要信用参考，在贷款额度和利率等方面予以优惠，通过“积分贷”为累计为乡村发展产业提供1000万元的贷款。