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鱼安监管〔2017〕8号鱼峰区安全生产监督管理局关于印发《鱼峰区安全生产领域失信行为联合惩戒和守信激励信息管理制度》的通知

发布日期:2017-09-12 11:03 来源:鱼峰区安全生产监督管理局

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区安委会各成员单位: 

  现将《鱼峰区安全生产领域失信行为联合惩戒和守信激励信息管理制度》印发给你们,请认真贯彻落实。 

    

                             鱼峰区安全生产监督管理局 

                                  2017年9月7日 

    

    

   鱼峰区安全生产领域失信行为联合惩戒和守信激励信息管理制度 

    

  第一章    

  第一条:为进一步规范安全生产领域失信行为联合惩戒和守信激励信息管理工作,根据国家安全监管总局《对安全生产领域失信行为联合惩戒的实施办法》、自治区安全监管局《安全生产领域失信行为联合惩戒信息管理制度》和柳州市安全监管局《安全生产领域失信行为联合惩戒和守信激励信息管理制度》要求,结合我区实际,制定本制度。 

  第二条:本制度所称联合惩戒信息管理工作是指对安全生产领域失信行为的生产经营单位及有关人员的基本信息采集、审核、报送和异议处理等相关工作。 

  本制度所称守信激励信息管理工作是指对安全生产领域恪守诚信的生产经营单位的基本信息采集、审核、报送等相关工作。 

  第三条:联合惩戒和守信激励信息管理工作实行主要负责人责任制。安全监管局主要负责人对联合惩戒和守信激励信息管理工作负总则,各分管负责人对涉及分管行业领域联合惩戒和守信激励信息管理工作负责。 

  第二章  失信惩戒 

  第四条:生产经营单位以及有关人员存在下列失信行为之一的,纳入联合惩戒对象: 

  (一)发生较大及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的; 

  (二)未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的; 

  (三)发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的; 

  (四)采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的; 

  (五)被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的; 

  (六)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的; 

  (七)非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的; 

  (八)发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的; 

  (九)安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明,违规转让或出借资质的; 

  (十)因其他失信行为造成恶劣社会影响,需要联合惩戒的。 

  第五条:存在严重违法违规行为,发生重特大生产安全责任事故,或1年内累计发生2起较大生产安全责任事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大生产安全责任事故的联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。 

  第三章  守信激励 

  第六条:生产经营单位同时满足以下条件的,经安全生产监督管理部门认定后,纳入“红名单”管理: 

  (一)获得安全生产标准化并在有效期内的; 

  (二)上一年度未发生致人死亡生产安全责任事故或累计未发生生产安全责任事故致3人以上重伤的; 

  (三)上一年度未因违反安全生产法律法规受到立案查处的; 

  (四)制定并有效落实隐患排查治理工作制度的; 

  (五)按照国家、自治区的有关要求参加安全生产责任保险的。 

  第七条:对纳入“红名单”的企业,向有关部门通报并向社会公布,给予激励: 

  (一)对纳入“红名单”的企业,在安全生产日常检查、专项检查中优化检查频次。 

  (二)法律、法规、规章规定的其它激励措施; 

  第四章  信息采集 

  第八条:安全监管局确定专人负责守信激励和联合惩戒信息管理工作,并于每月2日前将采集到的符合纳入联合惩戒对象和“红黑名单”管理的信息及开展联合惩戒情况报安全监管局办公室。 

  第五章 信息审核和异议处理 

  第九条:局办公室确定拟列入失信联合惩戒对象和“黑名单”管理的生产经营单位并将有关信息同时向当事人、区各相关行业管理部门征询意见。 

  确定拟列入“红名单”管理的生产经营单位由局办公室将相关信息在鱼峰区门户网站上公示,公示期为7个工作日。 

  第十条:当事人、区各行业主管部门对拟纳入联合惩戒对象和“红黑名单”管理的信息存在异议的,由局办公室组织有关工作人员、行业主管部门研究确定。 

  第六章  信息报送和公开 

  第十一条:局办公室应当对守信激励和失信联合惩戒情况进行整理、汇总,形成书面材料报请局长审议。审议通过后,直接纳入失信联合惩戒对象和“红黑名单”管理。同时,将纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理的信息及开展联合惩戒情况于每月3日前报送柳州市安全监管局。有关失信联合惩戒信息,每月10日前在鱼峰区门户网站向社会公布。 

  纳入“红名单”管理生产经营单位每年元月在鱼峰区门户网站向社会公布并向有关部门通报。 

  第十二条:纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理的期限为1年,自公布之日起计算。有关法律法规对管理期限另有规定的,依照其规定执行。 

  纳入“红名单”管理的期限为1年,自公布之日起计算,管理期满重新审核并向社会公布。 

  第十三条:联合惩戒和“黑名单”管理期满,被惩戒对象须在期满前30个工作日内向区安全监管局提出移出申请,经区安全监管局审核验收,报市安全监管局审核,经确认,认为符合予以移出的,准予移出联合惩戒和“黑名单”名单,上报自治区安全监管局并向社会公布。 

  第七章    

  第十四条:安全监管局要会同有关部门对纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理的生产经营单位及有关人员,按照《关于对安全生产领域失信惩戒失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》和国务院关于社会信用体系建设的有关规定,依法依规严格落实各项惩戒措施。 

      第十五条:安全生产监督管理局要加强对安全生产领域失信联合惩戒工作的组织领导,严格落实责任,依法依规开展工作。对弄虚作假、隐瞒不报或迟报的,要严肃问责。 

      第十六条:本制度由区安全监管局负责解释。 

      第十七条:本办法自印发之日起执行。