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荣军路一区315-1号民房“12.6”坍塌事故调查报告

发布日期:2017-03-23 16:23

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  2016126日早上640分左右,位于我区银桐路荣军一区315-1号自建4层半的用于出租的民房2-4层发生坍塌,造成3人受重伤、3人受轻伤,同时该房屋南面2栋楼房因此部分受损。   

  事故发生后,市委书记郑俊康,市委副书记、市长吴炜迅速作出批示:全力救治伤员、迅速开展救援工作,做好周边受影响住户的安置工作,尽快消除隐患、做好事故调查工作。杨义副市长、鱼峰区委、区政府主要领导迅速赶赴现场指挥救援。市应急办、市公安局、市消防支队、市住建委、市安监局、市供电局等单位领导也到达现场参与指挥救援。鱼峰区迅速启动应急预案,成立了事故救援组、人员安置组、现场秩序组、医疗救助组、后勤保障组和宣传工作组,开展现场处置和调查工作。经鱼峰区政府领导同意,成立了由鱼峰区安全监管局牵头成立了荣军一区315-1号民房“12·6”坍塌事故调查组,负责坍塌事故的调查取证工作。   

  一、所涉及事故坍塌房屋的基本情况   

  荣军一区315-1号民房,户主朱顺德,砖混结构,有圈梁无立柱,始建于1982年,当时由柳州市郊区乡镇建设局批建为二层,1991年经批准加建一层楼房,34年前在3层顶加建了一层隔热层,形成了现在的4层半楼房,每层楼房房屋的结构相同,楼房大门设在北面,进门是公用楼梯间,然后依次是两个独立的房间,最后是阳台。1楼的院子用石棉瓦搭盖了厨房,234层阳台使用铝合金窗封闭作厨房卫生间供承租户使用。   

  事故发生前,荣军一区315-1号民房由朱顺德之子朱利松负责管理,1-3层分别出租给赖姓、叶姓和樊姓人员居住,4层及4层半用于堆放杂物和养花。事故发生时,1层居住5人、2层居住4人,3-5层均无人居住。   

  二、315-1号民房出(承)租有关人员信息情况   

  1. 朱顺德,荣军一区315-1号民房房东,男,65岁,身份证号码:450203195101080334,联系电话:13768858260   

  2. 朱利松,朱顺德之子,荣军一区315-1号民房管理者,男,32岁,身份证号码:450203198412190315,联系电话:13123421117;现住址:鱼峰区屏山大道153号之一;   

  3. 赖华东,荣军一区315-1号民房1层承租人,男,40岁,身份证号码:45022219760708612,户籍地:柳城县东泉镇凉亭村民委二村屯17号;   

  4. 叶年超,荣军一区315-1号民房2层承租人,男,50岁,身份证号码:452424196606151870,户籍地:广西昭平县樟木林乡新华村向阳组27号,联系电话:13481252181   

  5. 樊妮娟,荣军一区315-1号民房3层承租人,女,24岁,身份证号码:452231199207253526,户籍地:广西忻城县果遂乡龙马村古甲屯19号,联系电话:15778258605   

  三、伤者基本情况   

  经现场排查,荣军一区315-1号民房在事故发生前共居住有9人,其中一楼5,二楼4,三楼租户由于在外地未回居住。事故共造成6人受伤,其中:   

  1:刘莲英,柳城县人,女,64岁,颈椎高位骨折、盆骨骨折;   

  赖学立,柳城县人,男,63岁,轻伤;   

  2:叶年超,昭平县人,男,50岁,面部、双手、双脚烧伤;   

  黄淑远,武宣县人,女,45岁,轻伤;   

  叶露心,昭平县人,长女,17岁,轻伤;   

  叶欣怡,昭平县人,次女,7岁,全身40%面积2-3级烧伤。   

  四、事故发生前315-1号民房二层居住人员分布情况   

  叶年超全家居住315-1号民房2层的两个房间和阳台,事故发生前,长女叶露心居住在远离阳台的房间;叶年超、黄淑远、叶欣怡住与阳台相邻的房间,此房间摆放有两张床,两张床中间靠墙放置了一个约1.5米高的衣柜,液化气罐放置在阳台的厨房内。   

  五、现场救援情况   

  事故发生后,附近居民立即拨打了110120请求救援,鱼峰消防大队派出官兵指战员和120医护人员立即赶赴现场实施救援,救出刘莲英、叶年超、叶欣怡等6人送市工人医院救治,经市工人医院医生诊断,刘莲英、叶年超、叶欣怡受重伤住院治疗,赖学立等3人受轻伤。   

  六、经济财产损失情况   

  315-1号民房坍塌事故直接造成315-1号民房2-4层损毁并造成周边315号、315-2号、316-2号、299号、314号房屋受到不同程度影响,鱼峰区人民政府、公安等部门消耗大量人力物力救治伤员、安置周边住户、请建筑施工单位消除安全隐患。   

  1. 315-1号民房坍塌直接造成315-1号民房和受影响周边居民房财产损失情况(受损对象自报): 315号朱金有0.8万元;315-1户主朱顺德150万元、1楼租户赖华东1.6万元、2楼租户黄淑远1.1万元、3楼租户樊妮娟0.1万元;315-2号户主朱润明1万元;316-1号户主赖学良1万元;316-1号户主赖其林0.8万元;316-2号户主陆毅0.75万元;299号户主韦大春0.3万元;314号户主韦宗晚0.19万元。合计损失157.64万元。   

  2.荣军街道办事处支出现场处置各项费用达8.59万元。   

  3.住院治疗的重伤者刘莲英、叶年超、叶欣怡3人前期医疗费分别为8.5万元、6万元和4.5万元,刘莲英后期骨折手术治疗费7万元,上述3人完全康复的治疗费无法估计。   

  综合上述,到目前为止,315-1号民房坍塌直接造成财产和经济损失共计185.23万元。   

  七、事故现场勘验情况   

  1215日上午10:00分,随着荣军路一区315-1号民房安全隐患不断消除,鱼峰区“12·6”事故调查组公安、安监等部门工作人员进入“12·6”坍塌事故事发现场进行现场勘验。   

  1. 315-1号房屋坍塌是由爆炸引发的;   

  2.现场爆炸所产生的冲击波对周边及315-1号民房的损坏情况、伤者分布情况和物品烧灼情况分析,爆炸点位于315-1号民房的2层,技术人员遂对荣军路一区315-1号民房2层事故遗留物进行了定位、取样和现场勘验,发现2层现场柜子、墙壁及顶部没有发现爆炸留下的飞溅痕迹,现场也未发现爆炸物和危险化学品,此次爆炸符合气体急速膨胀的特征;   

  3.二楼住户使用的液化气钢瓶(编号314269、由桂中燃气有限公司荣军站供应)、燃气灶、燃气管进行了现场勘验,发现钢瓶的总阀门处于逆时针约180度开启状态、钢瓶内容物所剩无几、(减)压力阀也未扭紧(呈顺时针45度角未旋紧状态)、燃气三通管未安装锁紧装置(管卡)、燃气管老化等安全隐患,现场勘验时,勘验工作人员还闻到该钢瓶仍然散发出很重的煤气味。三是工作人员对现场原315-1号民房2楼使用的窗帘(原1层厨房位置发现)进行勘验,发现窗帘中下部已经严重缺失,上部呈垂直帘状破损且破损处呈熔结状。   

  八、坍塌后安全隐患排除情况   

  此次事故,造成315-1号民房234层楼墙体南面和东面墙体全部坍塌,23层楼顶板向南侧坍塌,仅靠2层地板东面的接触面支撑,4楼顶板悬空,水泥砖块堵塞东面通道的严重安全隐患,经市住建委、鱼峰区政府、自治区十一冶专家现场和会议讨论论证,采用先加固4楼悬空顶板(北面搭建脚手架,在东、西两面住户楼房顶部搭建钢轨支撑架),人工破拆4楼悬空顶板和4层半的房屋,然后依次人工破拆3楼顶板、2楼顶板和1楼整体,1220日,315-1号民房整体全部拆除,其坍塌所造成的安全隐患全部排除。   

  九、事故原因和认定   

  1.由于叶年超、黄淑远使用的液化气钢瓶在未使用时未关闭阀门、(减)压力阀也未扭紧,造成了燃气泄漏引发爆炸,从而造成315-12层南侧坍塌,致使315-13层、4层南侧失去承重而相继坍塌。叶年超、黄淑远未使用液化气时未关闭阀门、(减)压力阀未扭紧是此次坍塌事故的直接原因;   

  2.朱利松,作为荣军一区315-1号民房房屋管理者,没有做到日常监督管理及提醒义务,是此次坍塌事故发生的间接原因。   

  通过对现场液化气钢瓶、爆炸方位、伤者烧伤分布情况、事故外围建筑(构筑)物损害情况综合考虑,荣军路一区315-1号民房“12·6”坍塌事故是一起因315-12层租户叶年超、黄淑远使用液化石油气不当导致泄漏引发爆炸造成315-1号坍塌的事故。   

  十、责任认定   

  1.叶年超、黄淑远使用的液化气器具存在安全隐患,直接造成315-1号坍塌事故的发生,叶年超、黄淑远应对此次事故发生负主要责任;   

  2. 朱利松,对315-1号房屋管理不善,间接造成事故发生,朱利松对此次事故发生应负有责任。   

  十一、预防事故再次发生的方法   

  1.燃气经营者、房屋出租者、社区居民委员会加强燃气安全使用知识宣传;   

  2.房屋出租者(管理者)加强出租房安全管理,杜绝各类安全事故发生;   

  3.燃气使用者要认真学习安全使用燃气知识,杜绝因使用燃气造成事故。   

  荣军路一区315-1号民房“12·6”坍塌事故调查组人员签名: