2023年2月21日9时30分左右，在柳州市鱼峰区洛盛路8号1号厂房A、B、C区柳州市芳芳食品科技有限公司二楼卤菜车间，柳州顺源通风设备有限公司派出的安装人员在安装风机风管的过程中，发生高处坠落事故，造成1人重伤。

事故发生后，鱼峰区应急管理局随后介入生产安全事故调查，于2023年4月24日形成《鱼峰白莲柳州顺源通风设备有限公司“2·21”高处坠落事故调查报告》，将事故定性为安全生产责任事故。按照事故调查报告要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究，落实事故防范和整改措施，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一．评估工作组织及开展情况

根据《鱼峰区人民政府关于授权鱼峰区安全生产委员会办公室组织实施鱼峰区一般生产安全事故调查评估工作的通知》（鱼政发〔2021〕16号）要求，成立了由区应急管理局、区劳动保障监察大队、区工业园区管委会局等部门组成鱼峰白莲柳州顺源通风设备有限公司“2·21”高处坠落事故调查评估工作组（以下简称评估组）。事故调查评估组以“强化措施、落实整改、警示预防、安全生产”为主旨，通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式进行评估，为有效落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任提供有利契机，全力确保事故防范及整改措施落实到位，有效遏制事故发生。

二、总体评估意见

此次对柳州顺源通风设备有限公司“2·21”高处坠落事故整改措施落实情况检查评估，贯彻落实了习近平总书记关于安全生产重要指示精神，推动企业吸取事故教训，健全完善安全生产长效机制，有效遏制了同类安全生产事故的重复发生，进一步推动企业落实安全生产主体责任，使企业安全生产责任制落实到位、隐患排查治理到位、安全管理到位，对一些违法违规行为查处和制止，及时消除了生产安全事故隐患。

三、调查报告中提出的事故防范措施和建议

1.黄某红违规操作，直接造成本次事故发生，鉴于黄某红为自然人，且身受重伤，建议不予以追究其责任。

2.柳州顺源通风设备有限公司未落实生产经营单位主体责任，造成本次事故发生，建议依据安全生产法律、法规的规定对其给予行政处罚。

3.雷某源，作为柳州顺源通风设备有限公司的主要负责人，未落实生产经营单位主要负责人安全生产管理职责，未按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第九条规定的时限报告事故，构成迟报。建议依据安全生产法律、法规的规定对其给予行政处罚。

4.柳州市芳芳食品科技有限公司与柳州顺源通风设备有限公司签订有《通风设备购销合同》，包含安装，但未约定各自的安全生产管理职责，双方也未签订有安全管理协议。建议依据安全生产法律、法规的规定对芳芳食品公司给予行政处罚。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故整改措施落实情况

1.柳州顺源通风设备有限公司深刻吸取此次事故教训，严格按照《鱼峰白莲柳州顺源通风设备有限公司“2·21”高处坠落事故调查报告》的要求进行整改。一是建立健全安全生产制度，全面梳理公司安全生产相关制度、岗位操作规程，对公司安全生产工作方案、安全生产应急预案及各个岗位安全生产操作规程等进行查余补漏；二是扎实开展安全教育培训工作,对单位员工开展安全教育培训，保证人员掌握相应的安全生产知识，熟悉公司的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；三是加强作业现场安全管理，在进行危险作业时，对现场安全隐患进行排查，要求排查后及时做好相应的安全措施后方可进行作业。

2.雷某源，作为单位的负责人，事故发生后，积极进行整改，建立本单位安全生产责任制和规章制度、组织对本单位从业人员进行安全生产教育培训，组织制定了本单位安全生产规章制度和操作规程。

3. 柳州市芳芳食品科技有限公司整改情况：一是完善安全生产管理制度和规章制度，明确岗位职责和工作流程。

二是加强对安全生产管理制度和规章制度的宣传培训，确保员工了解并严格遵守。

三是强化企业安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产管理责任。

（二）责任追究落实情况

1.鱼峰区应急管理局对柳州顺源通风设备有限公司做出了罚款肆万元（¥40000.00）罚款的行政处罚，目前已处罚到位。

2.鱼峰区应急管理局对柳州顺源通风设备有限公司主要负责人雷某源作出了罚款肆万壹仟陆佰叁拾玖元（¥41639.00）的罚款的行政处罚，目前已处罚到位。

3.鱼峰区应急管理局对柳州市芳芳食品科技有限公司做出了罚款捌仟元（¥8000.00）罚款的行政处罚，目前已处罚到位。

五、评估发现的主要问题和相关工作建议

通过现场核查和调阅台账资料，柳州顺源通风设备有限公司能够按照《事故调查报告》要求，基本落实了责任追究和整改措施。提出如下建议：柳州顺源通风设备有限公司要建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，教育和督促从业人员严格执行公司安全生产规章制度和安全操作规程，提高从业人员安全意识和防范意识。加大施工现场安全检查和隐患排查力度，及时发现并消除安全隐患，确保安全生产。

事故调查评估组工作人员签名：

2024年4月19日