雒容镇2024年法治政府建设年度报告

来源:鱼峰区雒容镇人民政府  |   发布日期:2025-02-28 15:30   

2024年雒容镇在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕中心服务大局,扎实推进法治政府建设工作。现将具体情况报告如下:

一、法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。雒容镇坚持把习近平法治思想列入党委中心组学习计划,充分发挥领导班子带头作用和党员干部先锋模范作用,将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要工作任务,着力带动全镇干部学深悟透,在工作中深刻领会,确保推动习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署落实落细。2024年,党委中心组专题学习习近平法治思想3次,镇村各党组织、各部门组织学习习近平法治思想、干部应知应会及法律法规56次。通过强化党员干部自觉运用法治思想、法治意识、法治方式的能力,以学铸魂、以学增智、以学增效做好各项工作,自觉做尊法学法守法用法的法律践行者。

(二)党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化法治理论武装。坚持以习近平法治思想为核心,带头学习贯彻全面依法治国新思想新战略,带领班子成员开展中心组常态化法律学习,重点学习习近平总书记重要讲话精神与重要指示,学习贯彻党中央重要部署,始终用理论强化思想,带头尊法学法守法用法,带领干部时刻自省自重,严守党内法纪法规。二是发挥党领导核心作用。坚决维护党中央权威和集中统一领导,响应党中央各项决策部署,对法治建设工作进行全面统筹,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,推动雒容镇各项工作步入法治化轨道。三是严格依法依规决策。作为第一责任人率先垂范,切实履职,对有关文件、重大决策进行合法合规性审查,支持本级人大、纪委工作,依法履职,督促领导班子不掉队、不走偏、不折不扣抓好各项工作依法落实。

(三)强化组织领导,完善机制建设。进一步健全完善法治政府工作机制,组织召开法治建设工作会议,认真研究法治建设工作要求、有关问题和解决办法,全面细化责任落实,强力推动法治政府建设工作落地见效;加强经费保障,将法治政府建设经费纳入财政预算,保障行政执法、矛盾纠纷化解、公共法律服务等方面工作有效运行;将法治政府建设列入年度工作规划和年度绩效考评指标,与全镇经济发展目标同部署、同推进、同督促、同考核;持续加强基层法治工作队伍建设,年内培育有网格员143人、调解员190人、法律明白人233人,发挥了极大的基层基础作用。

(四)健全职能体系,加快职能转变,优化政务服务。深化行政体制改革,理顺部门职责关系,深化拓展政府部门权责清单制度,推动形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。全面提升雒容镇便民服务中心标准化建设,进一步完善服务功能,设置“办不成事”反映窗口,完善导服区咨询台、投诉处理区等服务功能设置,为群众答疑解惑,做好办事指引,以“一站式”服务让办事群众少跑腿、少排队、快办事,切实提升群众获得感、幸福感。2024年1至10月,便民服务窗口共办理行政许可事项4962件。

秉承“产城融合”的发展理念,集中向职教园友邻汇及772彩虹街、学院友邻汇、菜博市场等商业聚集区商户提供审批、联办服务,做到即来即办、急事急办、特事特办、随到随办。梳理线上线下办理程序、所需要资料、办理时限等行政许可、非行政许可和公共服务事项,规范办理流程,及时一次性告知申办人。会同专人一起负责对接项目企业和商户,畅通咨询渠道,切实解决和帮助商户在审批过程中遇到的实际问题,提供更便捷、高效的服务。

(五)健全依法行政制度体系,加强依法决策,提升行政决策公信力。聘请广西甲天下律师事务所卓雨律师、广西鹿鹰律师事务所韦惠珉律师为政府法律顾问,顾问服务覆盖政府机关和镇直各部门,为法治政府建设工作提供法律指导,对重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等进行合法性审查。同时,雒容镇积极完善行政规范性文件合法性审核机制,未经合法性审核或者经审核不合法的,不提交集体审议。行政机关负责人作出重大决策前,听取合法性审查意见,注重听取法律顾问、公职律师的意见。把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对镇村党组织、镇直部门开展考核督察的重要内容。依法作出的重大行政决策,未经法定程序不得随意变更或者停止执行,严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

(六)严格规范执法,确保公正文明。一是充分发挥数管平台促进行政执法提质增效作用,1至10月共接收数管平台案件2980条,按期结案率100%,综合得分98.75分。二是全面推行行政执法“三项制度”,完善行政执法“三项制度”相关清单、工作规范,进一步提升了行政执法规范化水平。三是开展法律知识和业务素养培训,努力提升执法人员专业水平。组织开展法律文书制作、车辆违停处理实施程序、证据登记保存等相关业务培训,深入学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规,全年累计举办行政执法相关培训4次。四是强化作风建设,扎实开展行政执法队伍作风纪律检查3次,加强对执法人员的纪律教育,全力转变工作作风,提高执法工作质效。

(七)健全突发事件应对体系,提升突发事件应对处置能力。依法制定各类应急预案,设立避灾点,通过网格管理加强巡逻,发现隐患及时上报处置;适时开展防火、防汛和防范地质灾害等推演、演练,提高突发事件应对能力,同时积极更新各类应急方案,促进事件处理科学高效;妥善存储应急救灾物资,定期检查采购应急物品,组织开展森林防火、抢险救灾等学习培训,有效提升干部群众预防处置突发事件的法治意识和反应能力。

(八)加强矛盾纠纷排查力度,推动矛盾纠纷多元化解。一是党委、政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作,多次组织司法所、派出所、综治办、法律顾问和各职能部门进行矛盾纠纷分析研判,及时掌握全镇矛盾纠纷动态,积极主动化解。二是加快推进矛盾纠纷多元化解体系建设,完善村镇调解组织建设,全镇设立人民调解委员会22个;推动人民调解员进驻基层法庭,加强基层诉源治理和诉前调解工作;推动“三官一律”专业作用发挥,引导群众依法维权。三是落实矛盾纠纷月排查制度,积极排查化解矛盾纠纷,做到早摸排、早介入、早化解。四是重点盯紧特殊时段矛盾纠纷排查化解,在两会、春节、国庆等重点时期加强排查力度,落实“每日零报告”制度。五是强化部门联动配合,司法所、派出所、法庭、林业、国土规建等部门积极联动,共同参与矛盾纠纷排查化解。六是践行“枫桥经验”,运用“321”工作法,及时排查化解矛盾纠纷,全力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。1至10月全镇各调委会调解成功民间纠纷85起,引导办理司法确认36件。

(九)强化监督制约,推进政务公开。自觉接受党内监督、人大监督和社会监督,落实全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设主体责任,认真部署和落实党风廉政建设;认真执行向本级人大报告工作制度,认真研究处理人大对政府工作提出的有关意见、建议,切实改进工作;加强财会监督,制定《雒容镇财政性资金管理办法》、《雒容镇人民政府内部控制手册》,严格规范财政资金拨款支出审批权限,保证政府经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果;完善内部监督,镇纪委监察室常态化开展督导检查,重点围绕乡村振兴、民生领域、项目建设、作风建设、村社区两委班子等进行常态监管,发现问题、追责问责、督促整改、教育警示,对履职不力,违规执法的给予约谈、警告等处理,及时排查廉政风险点,夯实监督职责。

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部署,明确职责分工,推动政务公开工作落到实处。通过政务公开网、公众号发布工作动态、政务公开、惠民政策等内容,及时处理“12345”热线,做到件件有着落、事事有回音,全面提升政府公信力和执行力,有力推进了政务公开力度。

(十)抓好关键少数,加强法治宣传一是加强国家工作人员学法用法学习和考试工作。坚持以习近平法治思想为指导,着重培育国家工作人员法治能力,开展法治教育培训,抓好“关键少数”学法用法,将法律法规纳入雒容镇干部学习教育必修课,建立镇领导班子集体学法制度,将学法考试纳入绩效考评指标,扎实做好党员干部常态化学法组织工作。二是积极开展普法宣传。深入推进“八五”普法规划落地见效,制定普法清单,严格落实“谁执法谁普法”责任制,先后开展“全民国家安全教育日”“反家庭暴力”“禁毒”“反诈”“安全生产月”“法治进校园”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题普法活动。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是个别干部职工的法治思维和依法行政意识有待提升。二是行政执法力量不足,执法队伍能力建设成效不明显,整体执法队伍素质能力有待进一步提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步,雒容镇将严格落实区委、区政府的工作指示,全面推进法治建设,深入学习习近平法治思想,自觉对表对标,找短板补漏洞,层层推进、层层落实,不断加大法治队伍建设力度,强化依法决策能力,提升行政执法质量,扩大法治宣传覆盖面,以勤政务实的作风,开创雒容镇法治政府建设工作新局面。


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法治政府建设情况报告

雒容镇2024年法治政府建设年度报告

2024年雒容镇在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕中心服务大局,扎实推进法治政府建设工作。现将具体情况报告如下:

一、法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。雒容镇坚持把习近平法治思想列入党委中心组学习计划,充分发挥领导班子带头作用和党员干部先锋模范作用,将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要工作任务,着力带动全镇干部学深悟透,在工作中深刻领会,确保推动习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署落实落细。2024年,党委中心组专题学习习近平法治思想3次,镇村各党组织、各部门组织学习习近平法治思想、干部应知应会及法律法规56次。通过强化党员干部自觉运用法治思想、法治意识、法治方式的能力,以学铸魂、以学增智、以学增效做好各项工作,自觉做尊法学法守法用法的法律践行者。

(二)党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化法治理论武装。坚持以习近平法治思想为核心,带头学习贯彻全面依法治国新思想新战略,带领班子成员开展中心组常态化法律学习,重点学习习近平总书记重要讲话精神与重要指示,学习贯彻党中央重要部署,始终用理论强化思想,带头尊法学法守法用法,带领干部时刻自省自重,严守党内法纪法规。二是发挥党领导核心作用。坚决维护党中央权威和集中统一领导,响应党中央各项决策部署,对法治建设工作进行全面统筹,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,推动雒容镇各项工作步入法治化轨道。三是严格依法依规决策。作为第一责任人率先垂范,切实履职,对有关文件、重大决策进行合法合规性审查,支持本级人大、纪委工作,依法履职,督促领导班子不掉队、不走偏、不折不扣抓好各项工作依法落实。

(三)强化组织领导,完善机制建设。进一步健全完善法治政府工作机制,组织召开法治建设工作会议,认真研究法治建设工作要求、有关问题和解决办法,全面细化责任落实,强力推动法治政府建设工作落地见效;加强经费保障,将法治政府建设经费纳入财政预算,保障行政执法、矛盾纠纷化解、公共法律服务等方面工作有效运行;将法治政府建设列入年度工作规划和年度绩效考评指标,与全镇经济发展目标同部署、同推进、同督促、同考核;持续加强基层法治工作队伍建设,年内培育有网格员143人、调解员190人、法律明白人233人,发挥了极大的基层基础作用。

(四)健全职能体系,加快职能转变,优化政务服务。深化行政体制改革,理顺部门职责关系,深化拓展政府部门权责清单制度,推动形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。全面提升雒容镇便民服务中心标准化建设,进一步完善服务功能,设置“办不成事”反映窗口,完善导服区咨询台、投诉处理区等服务功能设置,为群众答疑解惑,做好办事指引,以“一站式”服务让办事群众少跑腿、少排队、快办事,切实提升群众获得感、幸福感。2024年1至10月,便民服务窗口共办理行政许可事项4962件。

秉承“产城融合”的发展理念,集中向职教园友邻汇及772彩虹街、学院友邻汇、菜博市场等商业聚集区商户提供审批、联办服务,做到即来即办、急事急办、特事特办、随到随办。梳理线上线下办理程序、所需要资料、办理时限等行政许可、非行政许可和公共服务事项,规范办理流程,及时一次性告知申办人。会同专人一起负责对接项目企业和商户,畅通咨询渠道,切实解决和帮助商户在审批过程中遇到的实际问题,提供更便捷、高效的服务。

(五)健全依法行政制度体系,加强依法决策,提升行政决策公信力。聘请广西甲天下律师事务所卓雨律师、广西鹿鹰律师事务所韦惠珉律师为政府法律顾问,顾问服务覆盖政府机关和镇直各部门,为法治政府建设工作提供法律指导,对重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等进行合法性审查。同时,雒容镇积极完善行政规范性文件合法性审核机制,未经合法性审核或者经审核不合法的,不提交集体审议。行政机关负责人作出重大决策前,听取合法性审查意见,注重听取法律顾问、公职律师的意见。把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对镇村党组织、镇直部门开展考核督察的重要内容。依法作出的重大行政决策,未经法定程序不得随意变更或者停止执行,严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

(六)严格规范执法,确保公正文明。一是充分发挥数管平台促进行政执法提质增效作用,1至10月共接收数管平台案件2980条,按期结案率100%,综合得分98.75分。二是全面推行行政执法“三项制度”,完善行政执法“三项制度”相关清单、工作规范,进一步提升了行政执法规范化水平。三是开展法律知识和业务素养培训,努力提升执法人员专业水平。组织开展法律文书制作、车辆违停处理实施程序、证据登记保存等相关业务培训,深入学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规,全年累计举办行政执法相关培训4次。四是强化作风建设,扎实开展行政执法队伍作风纪律检查3次,加强对执法人员的纪律教育,全力转变工作作风,提高执法工作质效。

(七)健全突发事件应对体系,提升突发事件应对处置能力。依法制定各类应急预案,设立避灾点,通过网格管理加强巡逻,发现隐患及时上报处置;适时开展防火、防汛和防范地质灾害等推演、演练,提高突发事件应对能力,同时积极更新各类应急方案,促进事件处理科学高效;妥善存储应急救灾物资,定期检查采购应急物品,组织开展森林防火、抢险救灾等学习培训,有效提升干部群众预防处置突发事件的法治意识和反应能力。

(八)加强矛盾纠纷排查力度,推动矛盾纠纷多元化解。一是党委、政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作,多次组织司法所、派出所、综治办、法律顾问和各职能部门进行矛盾纠纷分析研判,及时掌握全镇矛盾纠纷动态,积极主动化解。二是加快推进矛盾纠纷多元化解体系建设,完善村镇调解组织建设,全镇设立人民调解委员会22个;推动人民调解员进驻基层法庭,加强基层诉源治理和诉前调解工作;推动“三官一律”专业作用发挥,引导群众依法维权。三是落实矛盾纠纷月排查制度,积极排查化解矛盾纠纷,做到早摸排、早介入、早化解。四是重点盯紧特殊时段矛盾纠纷排查化解,在两会、春节、国庆等重点时期加强排查力度,落实“每日零报告”制度。五是强化部门联动配合,司法所、派出所、法庭、林业、国土规建等部门积极联动,共同参与矛盾纠纷排查化解。六是践行“枫桥经验”,运用“321”工作法,及时排查化解矛盾纠纷,全力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。1至10月全镇各调委会调解成功民间纠纷85起,引导办理司法确认36件。

(九)强化监督制约,推进政务公开。自觉接受党内监督、人大监督和社会监督,落实全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设主体责任,认真部署和落实党风廉政建设;认真执行向本级人大报告工作制度,认真研究处理人大对政府工作提出的有关意见、建议,切实改进工作;加强财会监督,制定《雒容镇财政性资金管理办法》、《雒容镇人民政府内部控制手册》,严格规范财政资金拨款支出审批权限,保证政府经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果;完善内部监督,镇纪委监察室常态化开展督导检查,重点围绕乡村振兴、民生领域、项目建设、作风建设、村社区两委班子等进行常态监管,发现问题、追责问责、督促整改、教育警示,对履职不力,违规执法的给予约谈、警告等处理,及时排查廉政风险点,夯实监督职责。

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部署,明确职责分工,推动政务公开工作落到实处。通过政务公开网、公众号发布工作动态、政务公开、惠民政策等内容,及时处理“12345”热线,做到件件有着落、事事有回音,全面提升政府公信力和执行力,有力推进了政务公开力度。

(十)抓好关键少数,加强法治宣传一是加强国家工作人员学法用法学习和考试工作。坚持以习近平法治思想为指导,着重培育国家工作人员法治能力,开展法治教育培训,抓好“关键少数”学法用法,将法律法规纳入雒容镇干部学习教育必修课,建立镇领导班子集体学法制度,将学法考试纳入绩效考评指标,扎实做好党员干部常态化学法组织工作。二是积极开展普法宣传。深入推进“八五”普法规划落地见效,制定普法清单,严格落实“谁执法谁普法”责任制,先后开展“全民国家安全教育日”“反家庭暴力”“禁毒”“反诈”“安全生产月”“法治进校园”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题普法活动。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是个别干部职工的法治思维和依法行政意识有待提升。二是行政执法力量不足,执法队伍能力建设成效不明显,整体执法队伍素质能力有待进一步提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步,雒容镇将严格落实区委、区政府的工作指示,全面推进法治建设,深入学习习近平法治思想,自觉对表对标,找短板补漏洞,层层推进、层层落实,不断加大法治队伍建设力度,强化依法决策能力,提升行政执法质量,扩大法治宣传覆盖面,以勤政务实的作风,开创雒容镇法治政府建设工作新局面。