阳和街道2024年法治政府建设年度报告
2024年,阳和街道以习近平法治思想为指导,坚持依法治国基本方略,紧紧围绕市、鱼峰区、新区法治政府建设工作的目标任务,扎实推进街道法治政府建设,推动街道法治建设工作高质量发展,取得了积极成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)党建引领,营造发展法治环境。一是通过召开党工委会议、开展理论学习中心组学习以及街村(社区)干部学习会等形式,深入学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法等内容,武装基层党员领导干部思想,提升个人工作能力素质,拓展经济社会发展新思路新举措。阳和街道经济社会发展实现稳中有进、进中向好。二是班子领导挂点深入村(社区)指导,举办专题讲座、利用“三会一课”“书记上党课”“主题党日”等多种方式,做到党员干部、群众学法用法常态化、制度化,不断提升干部队伍化解矛盾、维护社会稳定的能力和水平,推动法治政府建设和谐发展。
(二)依法履职,提升依法行政能力。一是认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,年初制定街道全年工作计划,把街道各项工作纳入法治化轨道,及时召开班子会议研究和解决街道依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。督查街道各部门、村(社区)开展法治建设工作及基层治理工作的情况。认真梳理街道履职事项清单,坚持主体主线、方向重点、坚持立足法定、依法履责,坚持权责法定、责能一致,坚持因地制宜、精准施策,构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的街道权责体系。二是完善依法行政制度体系。加强内部监督,规范决策程序,明确重大决策事项范围、决策程序,对决策的公众参与、风险评估、合法性审查、集体决策等环节进行严格遵守。2024年全年,街道共召开班子会议22次,做出各类决议130项。全年无重大行政决策。三是推进政府法律顾问制度,法律顾问作为街道工作的参谋助手,参与重大项目、合同、规范性文件及村规民约(居民公约)合法性审查。2024年全年,街道法律顾问共参与街道重大事项讨论3次,审核街道各部门报送合同12份,征求意见3份,出具法律意见书1份,有效规避了潜在的法律风险。四是加强行政复议和行政应诉工作,2024年全年,街道涉行政复议案2件,行政诉讼案件仅1件,已在规定时间内完成答辩、举证,街道暂无败诉行政案件。五是推进政务公开。充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏以及微信和社区服务等途径,加强政务信息的公开传递,保证政务公开和办事公开及时有效。同时,畅通问题反映渠道,2024年全年,通过信访件及“12345”政府热线等受理咨询、投诉623件,均在规定时间内办结。
(三)健全机制,提升为民服务效能。一是进一步落实矛盾纠纷“321”化解机制,结合“三官一律”进基层工作,主动对接阳和法庭、新城派出所、派驻律师,落实7个村(社区)“三官一律”参与日常纠纷调处,解答群众咨询,开展法律宣传,引导群众理性表达诉求,依法维护权益,为基层群众提供专业化、精准化、精细化的非诉法律服务。2024年全年,法官、警官、律师下基层参与基层调解化解及提供服务累计达154次。街道各级调委会调解案件96起,调解成功94起,调解成功率为97.98%。调解工作介入及时、方法得当,街道全年未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时而转化为刑事或群体性上访事件。二是深化“一村(居)一法律顾问”制度,完善公共法律服务体系。7个村(社区)全部聘请了常年法律顾问,覆盖率达100%。2024年全年,村(居)法律顾问共计为村(社区)提供法律意见6件,开展矛盾纠纷排查21次,为群众提供法律咨询187人次,为群众起草、修改法律文书23份。打通了公共法律服务“最后一公里”。三是强化“三个敏感”摸排。2024年全年,街道共召开信访工作联席会议4次,对辖区信访形势进行研判分析,梳理出重点人员9人、重点群体5个、重点事件3件,分类制定盯防策略,严防异地串联、拉拢等非法活动。在重点敏感时期,及时启动维稳信息“零报告”制度,根据重点人员情况制定“一日三见面”值班表,明确具体值班人员,确保人员稳控在本地。信访事项及时受理率、按期办结率均达100%。
(四)深入普法,增强法治教育实效。一是全面落实国家工作人员学法用法制度,大力提高领导干部学法用法积极性,实现国家公职人员年度学法考试参学率、参考率、合格率均达100%。二是建立“线上+线下”立体普法结构,扩大普法依法治理覆盖面。充分发挥新媒体传播范围广、延伸触角长的优势,依托“阳和街道办事处”“桂风起阳和”“北部之窗”“魅力鱼峰”等微信公众号,向公众普及生活密切相关的法律常识。在辖区内7个村、社区、设置法治文化长廊,巩固线下普法阵地。三是大力培育“法律明白人”,依托“法律六进”有声有色开展法治宣传教育活动。将宪法、民法典、扫黑除恶、防电信诈骗、反邪教等相关法治宣传融入日常下户、创城宣传、安全生产宣传等工作当中。2024年全年,累计开展法治宣传集中宣传活动70余次,悬挂宣传横幅30余条,滚动播放LED宣传标语50余条,发放宣传资料3500余份。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和问题
2024年,阳和街道的法治政府建设虽然取得了一定的成绩,但也存在以下几个方面的不足,一是一些群众反映突出的矛盾和问题解决仍不够到位。例如:融创融公馆逾期交房问题,我街道虽然已经进行了多次调解并引导业主通过法律途径解决,但目前业主和建设方仍未达成一致意见,该问题仍未得到解决。二是法治队伍素质仍有待进一步增强。街道目前涉及的各类矛盾纠纷较为复杂,涉及的人群较广,特殊人员的管控、信访化解、人民调解等工作难度较大,而街道目前专职负责、专业度高的法治人才仍然不足,制约了基层的法治化水平。三是普法教育宣传效果不够显著。法治宣传教育形式较为单一,多为传统横幅、海报宣传和发放宣传单等形式。同时,因为经费不足,普法工作多为和新区其他部门联合开展,普法针对性不强,另外,宣传横幅、海报、宣传单等内容更新频率不高,客观上制约了辖区的普法教育实效。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,阳和街道将主要在以下几方面发力,做好法治政府建设工作:
(一)进一步提升依法执政能力。强化法治意识,筑牢领导干部法治根基。将法治政府建设纳入街道工作责任清单,进一步深入贯彻习近平法治思想的理解和认识,认真制定工作计划,分解工作任务,做到法律学习常态化,及时加强街道全体领导干部的法律意识,提高依法执政、依法办事、解决实际问题的能力。
(二)进一步推进依法行政工作。加强组织领导,完善制度体系,严格执行行政规范性文件合法性审查、“三统一”和报备审查制度,结合机构改革部门职能调整,健全全面清理和专项清理相结合的清理制度,确保制发的规范性文件与机构改革后职能职责相一致。全面推行政务公开,提高街道工作透明度。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变政府职能,理顺关系,优化结构,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政职能体系。
(三)进一步加强平安法治宣传教育。深入贯彻落实“八五”普法规划,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,集中在各节点,全方位、多角度深入开展社区、乡村法治宣传,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,不断增强广大人民群众的法治意识和法治观念,进一步提升辖区居民法治素养和社会治理法治化水平。
(四)进一步维护社会安定和谐。积极谋划、务实作为,保持社会治安持续良好。高质量常态化推进扫黑除恶、反电诈、禁毒、反邪教等重点整治工作,用坚定的决心和实际成效增强群众参与感、获得感、幸福感和安全感,确保实现安全感和满意度“双提升”目标,助力建设更高水平平安鱼峰。