鱼峰区退役军人事务局2023年法治政府建设年度报告
2023年以来,鱼峰区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕区委、区政府中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的目标要求和鱼峰区法治工作部署任务,健全依法行政工作机制,强化责任落实,全面推进依法行政工作,为推动退役军人事务工作高质量创造了良好的法治环境。现将工作情况报告如下:
一、2023年法治政府建设主要措施和工作成效
(一)全面加强党的领导,凝聚法治合力。一是加强理论学习。局党组把习近平法治思想作为局党组、理论学习中心组重点学习内容,局主要领导带头传达学习、领学宣讲,组织全局党员干部职工认真学习党的二十大关于法治建设重大部署,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,强调运用法治思维和法治方式开展退役军人工作,引导党员干部把学习成果落实到干好本职工作上。二是开展调查研究。班子带头开展调查研究,结合鱼峰区退役军人工作,聚焦强化服务体系规范化建设、强化风险防范化解、提升就业服务质量、推进全面从严治党等四个方面,深入研究习近平法治思想对退役军人工作的理论指导和实践要求,自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。与区厅合著课题研究《新时代退役军人信访稳定工作方法与策略研究》8万余字,荣获2023年广西退役军人工作课题研究三等奖。三是履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,统筹推进法治政府建设与全局工作相融合,将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容全面加强退役军人系统法治建设。严格落实区委十一届第三轮巡察整改工作,认真研究巡察反馈意见,制定具体的整改方案、对整改任务进行分解并逐项落实。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,抓实抓牢党风廉政建设工作。自觉接受社会公众监督,2023年度未收到行政复议和应诉案件。
(二)严格推进依法履职,规范权利运行。一是全面落实优待抚恤政策。按时足额发放重点优抚对象定期生活困难补助金、抚恤金、医疗补助金、义务兵家庭优待金等各项资金,为我区720名优抚对象购买了人身意外保险。持续推进存量及新增退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作,率先在柳州市使用优待证成功发放优抚对象定期抚恤和生活补助金,并协助公布《柳州市军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单》。二是做好退役报到“一站式”服务。认真落实“两征两退”政策规定,全方位、全流程为接收的74名退役士兵提供退役报到、组织关系转接等“一站式”服务,面对面宣讲适应性培训、技能培训、养老医疗等政策,逐人进行技能培训意向登记。发放2022年度自主就业退役士兵一次性经济补助金49人。三是倾心助力就业创业。常态化开展退役军人招聘会、发布企业用工需求信息,2023年推送360家企业14000余岗位,进一步推动鱼峰区零就业退役军人家庭“动态清零”和退役军人充分就业。推荐辖区5家军创企业参加第三届广西退役军人创业创新产品交易会荣获2项金奖3项银奖。大力宣传“桂惠贷——拥军贷”等金融产品,协助12家鱼峰区军创企业办理“拥军贷”3800余万元。发挥协作优势,充分利用“柳来河”模式(柳州-来宾-河池)有效破解“企业用工难”“退役军人找工作难”的问题,让广大退役军人享受就业一体化发展成果。四是持续推进烈士褒扬工作。进一步完善里雍革命烈士纪念碑改建工程和零散烈士纪念设施管理保护工作。组织开展清明清明祭扫和烈士寻亲工作,及时更新完善褒扬系统烈士烈属信息,共同弘扬英烈精神。
(三)扎实推进矛盾化解,维护合法权益。一是做好信访维稳工作。畅通信访渠道,扎实做好信访接待,及时回应退役军人信访事项,今年以来共接访30批次、35人次,接听来电10人次,处理事务部信访系统和广西信访系统的信访件16起,处理政府热线7件。按照“三到位一处理”的原则,上下一盘棋,做好全国两会、清明祭扫、中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会期间信访稳定工作,及时、有效进行预防处置。今年以来对各类舆情开展摸排处置40批次,实现进京赴邕零非访和无越级集体访,有效维护退役军人领域稳定局面。二是开展困难退役军人帮扶援助工作。常态化开展退役军人事务系统大走访活动,联合辖区退役军人服务站通过走访和节日慰问及时了解退役军人诉求,主动做好宣传教育引导工作,尽心尽力为退役军人排忧解难。立足帮助退役军人摆脱困境,推动形成对象明确、保障适度、规范高效工作新格局,不断提高救急济难水平。今年以来常态化联系走访慰问60余人次,为32人申请困难帮扶援助18余万元。三是规范法律服务工作。按照《广西壮族自治区退役军人厅 广西壮族自治区司法厅关于规范全区退役军人公共法律服务工作站(点)建设的通知》要求,进一步规范公共法律服务中心、老兵调解室挂牌运行和规范设置法律服务窗口等。按照区政府统一安排,积极对接我局法律顾问,为我区退役军人提供相关的法律援助,同时也有助于我局在依法行政上防范和减少法律风险。
(四)深入开展宣传教育,增强法治意识。一是推进学习与贯彻相统一。通过组织开展集中宣传、专题学习、知识测试等形式,全面加强习近平总书记关于全面依法治国的重要论述学习,持续加大《宪法》《民法典》《退役军人保障法》等基础法律培训学习。组织开展2023年度鱼峰区退役军人事务系统干部队伍素质能力提升培训,积极参加上级组织的各项业务培训,着力提升系统工作人员依法行政能力,进一步增强法治思维,提高法治工作水平。二是推进普法与宣传相结合。依托退役军人服务站,开展宣讲、政策法规咨询、发放宣传资料等群众喜闻乐见的普法宣传活动,广泛宣传退役军人移交安置、教育培训、就业创业、优待抚恤、褒扬激励、服务管理等政策规定,营造人人学法、时时学法的良好氛围,增强退役军人尊法学法守法用法意识。三是坚持政府信息公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过政府网站等新闻媒介,主动、及时、全面发布与我区退役军人事务工作相关的信息40余条。严格执行规范性文件制定程序,2023年度我局未指定规范性文件。
二、存在不足
2023年,鱼峰区退役军人事务局法治建设工作取得了明显成绩,同时也存在一些不足:一是依法行政意识有待加强。平日将更多的时间和精力放在退役军人业务工作上,缺乏对法治思想系统的学习和深入的思考,运用法治思维和法治方式推动退役军人事务工作、解决相关问题的能力和意识有待加强;二是依法行政能力有待提高。系统工作人员法治政府建设的学习还不够,对政策理解、执行和宣传的能力水平还有待提高,特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题处置能力欠缺。
三、2024年工作计划
(一)强化法治宣传教育。严格履行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”责任制,采取群众喜闻乐见的形式,创新开展形式多样的普法宣传活动,引导广大退役军人尊法守法、学法用法,在全社会营造尊军崇军的浓厚氛围,推进退役军人工作在法治轨道上高质量发展。
(二)加强干部学法用法。进一步完善干部学法用法制度,定期组织开展领导干部依法行政专题研讨或学习活动,多措并举开展法治学习和培训,认真学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规,强化法治意识,提高党员干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的能力。
(三)提高依法行政水平。践行以退役军人为中心的理念,坚持依法行政,全面做好退役军人思想政治与权益维护、就业创业、优待抚恤、褒扬纪念等工作,持续推动退役军人事务工作朝着制度化、规范化、程序化、法治化的方向继续前进,从而不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。