2023年，鱼峰区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实《广西法治政府建设实施方案（2021—2025年）》全力推进法治政府建设工作，为全区经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦淬火砺兵，锻造过硬司法行政队伍

今年以来，组织专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神等政治理论学习10次，召开局党组会议25次。廉政党课3场、警示教育3次、读书分享会2场。深入推进清廉机关建设，牵头制定鱼峰区关于廉洁行政依法用权3项制度，进一步提升廉政监督标准，规范廉洁用权要求。开展“党建引领+读书分享会”和“行动学习会”系列活动，组织局机关工作人员围绕重点领域、关键环节等廉洁风险点进行集体讨论。

（二）聚焦统筹协调，全面深化鱼峰法治建设高质量发展

1.建立乡镇（街道）法治建设领导体制和工作机制

一是开展镇（街道）法治建设议事协调机构规范化运行提升行动，率先在全市实现了镇（街道）法治建设议事协调机构的全覆盖，逐步建立委员会工作规则等4项基础制度，确保基层法治建设任务落实落地，打通我区法治建设“最后一公里”。二是牵头为区委、区政府部门聘请常年法律顾问，并在全市率先实现辖区各镇、街道法律顾问全覆盖，构建完善了“司法局+公职律师+法律顾问+政府部门法治岗位”相互配合的法治保障体系。

2.贯彻落实法治建设制度，有效发挥依法治区职能作用

一是创新建立行政执法社会监督员机制，制定印发相关办法，聘任人大代表、政协委员等为我区行政执法社会监督员，并积极推进其参与执法监督活动，2023年我局督促相关部门主动撤销问题执法决定23件，执法监督效果显著。二是深入推进行政执法“三项制度”工作，组织督促全区行政执法单位按要求公示行政执法决定。三是做好执法证的考试和换证工作。截至目前我区共有383本行政执法证件，实现应考尽考，依法持证执法。四是组织案卷评查工作。组织采取部门交叉评查、社会监督员参与评查的方式，深入到我区各行政执法部门随机抽查了253宗行政处罚案件的案卷，将评查结果及时反馈并提出整改建议，促进规范化执法。五是推进法制审核常态化。今年共出具各类法律意见308件，审查规范性文件5件，审查重大行政决策1件。定期对全区行政规范性文件进行清理，2023年共清理规范性文件36件。六是持续推进法治政府示范创建工作。牵头召开动员部署会，对照示范创建各项指标要求，完善指标证明材料，找准创建工作中短板和难点，制定整改措施，全力推动示范创建各项工作。

4.推动行政复议提质增效，全力护航高质量发展大局

充分发挥行政复议、诉讼对行政权力的监督作用，进一步提高办案质量，今年共收到行政复议申请70件，受理68件，审理办结58件。共收到行政诉讼应诉案件117件，指导区政府其他部门办理109件。打造争议联合化解新模式，牵头与柳南区法院、鱼峰区法院、鱼峰区检察院搭建行政争议区域联合化解模式，建立“鱼峰区行政争议调解中心”，今年依托中心调解行政争议案件6件，调解成功6件，促进行政争议实质性化解。

（三）聚焦服务大局，全面提升为民法律服务水平

1.公共法律服务体系建设不断夯实

目前鱼峰区辖区内70个村（社区）共有77名法律顾问入驻，今年来，村（社区）法律顾问累计提供法律咨询1170人次，开展法治宣传教育活动220次，参与矛盾纠纷化解66起，有效维护了辖区群众的合法权益。

2.纵深推动法律援助高质量创新工作

一是规范法律援助接待申请、案件受理指派等流程，公开相关工作制度并制牌上墙。每周安排社会律师值班三天，免费接待群众，增强法律服务水平。二是大力开展法律援助宣传活动，在鱼峰区政府网站、“鱼峰法治”微信公众号发布申请法律援助指南，公布法律援助申请程序及所需材料，使人民群众方便快捷获取法律援助信息资料。三是开辟绿色通道，对未成年人、老年人、残疾人、农民工等有特殊困难的受援对象，开辟了电话申请、上门受理的“绿色通道”，做到法律援助服务人性化、高效化、便捷化。四是规范法律援助投诉处理工作，加强对法律援助活动的监督，畅通受援人救济渠道。五是建立回访制度，通过电话回访、卷宗评查等方式对法律援助案件办理情况进行跟踪监督，提高服务质量。六是推进刑事审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，及时为犯罪嫌疑人指定辩护律师，今年共受理指派刑事审查起诉阶段律师辩护全覆盖类案件17件。2023年，共受理并指派法律援助205件，接待来电、来访群众600余人次，提供认罪认罚法律帮助1300件。

3.推动普法宣传教育高质量发展，切实增强全民法治观念

一是我局严格按照上级通知要求撰写并提交“八五”普法中期工作总结和自查报告，同时认真整理台账，做好迎检各项准备工作。二是大力推进“智慧普法”。通过“鱼峰法治”微信公众号以漫画、微视频、以案释法等形式开展主题普法活动，打破传统普法宣传枯燥无味的弊端，将普法宣传工作生动化、生活化，吸引更多群众关注普法工作，不断增强法治宣传的实效性。今年以来，微信公众号发布信息228期，发布文章593篇，普法动画3期，总阅读量75032，订阅用户23729人。三是深入实施乡村振兴战略，积极落实推进基层“法律明白人”培养工作。目前，鱼峰区70个村（社区）共培育有“法律明白人”552名。今年开展“法律明白人”培训会6场，参与人数500余人，有效地提高了“法律明白人”的法律素质和依法解决矛盾纠纷能力，为化解基层矛盾、维护社会稳定奠定了坚实的基础。四是注重文化熏陶，加强基层公共法律服务建设。今年以“法律六进”为平台，积极开展国家安全、禁毒防艾、法治宣传、民法典系列普法宣传活动500余场。

（四）聚焦重点领域，全力防范化解风险隐患

推进社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，绘就新时代“枫桥经验”鱼峰样本。一是新增柳州市民营企业协会人民调解委员会等七个行业性，专业性人民调解委员会，进一步壮大了我区专业性、行业性人民调解委员会队伍。截至目前，鱼峰区一共设立了105个人民调解委员会。二是常态化开展春节、国庆等节假日前后期人民调解工作，全力做好第20届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会期间矛盾纠纷排查化解工作。三是落实“321”矛盾纠纷工作机制，组织各级调委会按照工作要求和相关工作实际，进行地毯式排查，针对专门领域进行重点排查，确保不留死角，逐一对排查出来的矛盾纠纷登记造册，并根据排查具体情况采取有针对性的措施，实现案结事了。2023年，各级调委会和调解组织共开展矛盾纠纷排查25330次，排查调处矛盾纠纷2189件，对已调解纠纷100%回访。

二、存在不足

一是基层法律顾问作用不明显。主要是值班到位率不高、法律顾问参与调解少，提供法律咨询服务少；二是“法律明白人”人员流动性较大，法律素质能力相对不足，无法充分发挥“明白人”作用。三是法治宣传力度不足。缺乏针对性和创新性，与群众需求有差距，法治宣传的深度和广度还需提升。四是部分基层司法所建设相对落后，距离“五好司法所”的建设标准仍有一定的差距。

三、2024年工作计划

一是强化创新发展，推动司法行政各项工作提质增效。增加人民调解业务培训的次数和覆盖层面，从整体上提升人民调解员的业务能力和知识水平，更好为基层社会治理奠定良好基础；法律援助中心入驻鱼峰区联调中心，以“全方位提升法律援助服务质量”项目为重要抓手推进服务改革；继续推进六个强化全面推进行政执法协调监督工作体系建设，提升鱼峰行政执法信息化整体水平，促使执法办案中存在的问题依法及时得到解决，执法质效全面提升。二是联合检察机关深入开展社区矫正工作督查自查，查找并堵塞管理漏洞，提高管理水平；强化社区矫正基地建设，建立完备的社区矫正教育、公益活动及就业基地。三是提升法治宣传质效。加大宣传指导力度，建立基层宣传指导机制，坚持行政立法、行政执法、法律服务、普法宣传同向发力，有效提升基层治理法治化水平。