鱼峰区住房和城乡建设局2023年法治政府建设年度报告
今年来,在区委、区政府的正确领导下,我局以强化法治观念开展为重点,深入推进依法行政,严格履行工作职能,努力推进普法依法治理工作向纵深开展,促进各项建设工作逐步走向法制化、制度化、标准化轨道。
一、主要工作推进情况
(一)落实法治建设第一责任人职责,高位推进法治建设。一是单位主要负责人主持召开我局推进法治建设工作会议,研究解决法治建设问题,部署法治政府建设相关工作任务。二是围绕全面加强依法行政能力建设,加强法治素养和法治能力建设。将习近平法治思想和宪法法律学习列入全局干部职工理论学习内容,并且加强依法行政能力建设,指导做好全局干部职工专题业务培训。
(二)加强组织领导,确保工作开展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,促进运行。我局明确了2023年和工作重点,开展普法学习、法治宣传教育以及有关普法相关活动,并对部署的工作开展情况进展经常性的,保证依法治区工作有组织、有方案、有步骤地开展。责任到人,把工作细化到各个人员和业务环节,相关法律法规,提升法治观念。
(三)主动收集信息,提前预警研判。一是主动搜集信息。对矛盾纠纷和可能引起群体性事件的苗头隐患开展排查,认真分析矛盾的严重性和是否存在矛盾激化的可能性,提前做好应急处置预案,制定化解矛盾的有效举措,避免引发规模性聚集、群体性上访、个人极端行为。二是提前预警预判。对可能引发纠纷的不稳定因素按照“早发现、早报告、早控制、早化解”的原则,力争将事态发现于早期,处置于萌芽,牢牢把握工作的主动权。
(四)注重联调联动,合力化解矛盾纠纷。我局深入社区、深入小区,以主动“引火烧身”形式,及时解决物业矛盾纠纷。建立物业管理分级投诉机制和社区物业联席会议制度,整合司法、街道、社区、律师等各方力量解决物业的矛盾纠纷和投诉,对受理投诉事项始终坚持“尊重、理解、关心、解难”的原则,做到件件有落实,事事有回音。截至目前,我局共受理关于物业服务方面的政府热线投诉有2070件,数字城管案件1754件。先后召开了天翼九龙尚城、碧桂园悦府、大都熙园、景中苑物业纠纷协调会和联席会议,通过督促物业公司的整改,向业主代表的沟通解释,平稳化解小区的矛盾。依法办理物业区域划分1个,物业合同备案4个,物业承接查验备案2个。指导各街道召开业主委大会成立业主委员会或成功换届13个。
(五)加强宣传教育,把握舆论导向。一是加强宣传引导。采取进小区宣传普及、小区广场开辟物业管理宣传专栏等方式,提高业主对各级物业管理政策法规的知晓度,使其认识到物业管理对创造良好的居住环境、改善居住质量、提高物业使用寿命的重要性和必要性,帮助业主明确物业管理活动中各方的责、权、利,树立花钱买服务、物业保值增值等物业消费理念。把物业管理由“你要管”变成“我要管”,自觉承担应尽的义务。二是营造良好氛围。利用《中华人民共和国民法典》、《广西物业管理条例》,大力普及物业管理政策法规,营造良好的舆论氛围,积极主动加强与业主和物业企业的联系与合作,为行业健康规范发展提供正确的舆论导向。到街道、小区开展针对既有住宅加装电梯、物业管理、公共租赁住房等群众关心的政策宣读,通过新闻媒体开展针对燃气安全使用、自建房排查整治等重点宣传。
(六)认真抓好审批工作,确保工作开展。认真执行《行政许可法》,进一步规范行政审批行为,优化流程,压缩时限,提高行政审批和服务效率;今年以来,我局不断完善审批制度,认真做好日常审批工作,坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,不断创新,将一般社会投资类项目审批时间由原来的32个工作日缩短为30个工作日、社会投资建设低风险产业类备案制审批时间由原来的17个工作日缩短为14个工作日。全年共办理“建设项目环境影响审批”16件,“挖掘及占用城市道路审批”36件,“人防工程施工设计审查”5件,“工程抗震设防要求确定”3件。各审批事项办结率100%,群众满意率100%,审批工作有序开展。
二、当前工作面临的问题
(一)法治建设思想学习意识待提升。干部职工学习贯彻习近平法治思想还不够深入,信访服务意识、信访案件办理质量仍需加强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提高。
(二)普法依法治理工作宣传不全面。普法宣传工作还应该进一步向社会层面延伸,住建领域新出台的政策、制度的知晓度不够广泛,导致少部分群众因不了解产生出不理解。
(三)依法化解矛盾纠纷存在难点。随着生活水平的提高,业主对于物业服务品质的要求也越来越高。每个业主对于物业服务的要求和标准,在理解和认知上都不尽相同,造成部分业主对物业有排斥心理。基于这样一个前提和背景下,在协调处理矛盾纠纷时,部分业主并不认同我们协调处置的结果或答复,出现反复投诉物业的情况。
三、下一步工作计划
(一)提高思想认识。新形势下矛盾纠纷易发多发,是中国特色社会主义进入新时代后社会主要矛盾发生变化的一个缩影,是人民群众需求层次提高的必然反映。对待矛盾纠纷,一是不能怕,要正确面对,正面回应,及时引导;二是不能拖,要将矛盾纠纷化解在萌芽状态,防止诉求变化转移,小事拖大,大事拖炸;三是善于调,要认真学习法律法规,善于通过法律思维、法律方式化解矛盾纠纷。
(二)坚决依法行政。按照法定工作程序做好项目审批工作。进一步探索审批的创新思路。开工建设、竣工验收等环节不断优化,提升行政审批工作质量。
(三)丰富学法内容。拓宽学法渠道,不断探索依法行政工作的创新,构建和谐社会新局面。加大宣传力度、学习力度,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。必须要提高执法人员业务法律法规知识,切实做到依法行政,依法执法,自觉用法律规范自身行为。