鱼峰区白沙镇2023年法治政府建设年度报告
一年以来,白沙镇坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,学习宣传贯彻实施《宪法》,全面贯彻落实党的二十大精神,根据鱼峰区委《柳州市鱼峰区2023年法治政府建设工作要点》的文件精神,深入推进依法行政和法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、化解社会矛盾、提高法治思维等方面认真抓好法治建设,为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。
一、主要措施和工作成效
(一)加强领导,大力推进法治建设。
1.加强党对法治建设的领导。白沙镇始终把法治建设摆在全镇工作的重要位置,将法治建设情况列入年度工作计划,党委主要负责人亲自召开专题会议,安排部署法治建设年度重点工作。
2.强化工作落实。一是落实责任。建立由镇党委书记作为推进法治建设第一责任人,主要领导亲自抓,各执法部门具体贯彻落实。二是落实任务。根据法治建设考核内容,把涉及本级政府的工作任务分派到各部门,明确完成时限,并将工作完成情况作为年底单位评优,干部晋升、表彰奖励,人才流动的重要依据,树立重视法治素养和法治能力用人导向。三是落实制度。定期召开会议,查摆问题困难,及时采取措施,确保全镇法治工作中存在的问题和困难得到及时有效解决,在全镇形成对法治建设工作层层参与,层层落实的工作制度。
3.强化法治教育学习。制定了干部职工年度学法计划,采取集中学习和自学的方法,组织干部职工深入学习《宪法》《民法典》等国家基本法律法规。镇领导班子中心理论组定期开展法律学习。结合普法学法考试,普法讲座等,不断加强了领导干部的法律意识,提升法治素质和依法解决实际问题的能力。
(二)健全机制,促进依法科学民主决策
1.执行规范性文件管理制。严格执行规范性文件管理审查制度。凡是以镇政府名义印发的规范性文件,须审查依据是否充分,内容是否违反法律法规,程序是否合法,并统一编制登记号再进行公布,做到于法有据、程序正当,防止了政出多门、政策效应相互抵消的现象发生。
2.坚持依法科学民主决策。全面落实党委法律顾问制度,在“三重一大”决策前咨询法律顾问的意见和建议,为有关合同提出法律意见,确保依法依规决策,并认真听取群众的意见建议,确保行政决策合法科学民主。同时,建立健全重大决策执行后评估制度,及时发现、纠正决策制定偏差,消除执行过程中可能存在的风险,确保了决策切实可行、行之有效。
3.织密执法监督网。我镇一直遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,加强执法监督,促进依法行政。一是经常性执法监督检查与专项监督检查相结合。坚持问题导向,采取经常性与专项监督检查相结合的方式对执法单位进行监督检查。二是建立完善快速处置机制。认真受理群众投诉,接受社会监督,发现执法人员存在不作为、慢作为、重复执法、逐利执法等行为,快速响应,及时制止和纠正执法问题。三是强化人大监督,政府每年都向镇人大报告法治政府建设工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法治工作的意见和建议并予以改进。
(三)严格执法,确保执法规范公正文明
1.推行执法全过程规范公开。通过办事大厅、服务窗口等平台,主动公开行政执法主体、职责、权限、依据、程序等信息。实行行政执法人员持证上岗制度,行政执法过程中,执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时,严格执行2人以上执法规定,主动出示执法证件和行政执法文书,主动告知当事人相关执法内容,并进行全过程文字记录、录音录像。执法决定作出后,及时通过书面通知、相应的公示平台向执法对象、社会公布信息,接受监督,保证执法公开透明。
2.加大重点领域执法力度。立足白沙实际,通过联合执法、执法巡查、专项整治行动,加大食品药品、公共卫生、自然资源等关系群众切身利益的重点领域执法力度。畅通违法行为投诉举报渠道,对重点领域投诉举报问题进行统一归口管理,分领域梳理交办,落实专人跟进办理,确保投诉举报问题“事事有着落,件件有回音”。
(四)加大社会综合治理,全力维护社会稳定。
1.源头化解社会矛盾纠纷。一是构建“大调解”格局,健全人民调解、行政调解、司法调解工作体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合“三官一律”、法律明白人等调解资源,对所有矛盾纠纷一律按照“321”化解工作机制进行化解。二是落实信访维稳工作职责,深入开展领导干部接访下访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作依法有序。2023年以来,共排查各类矛盾纠纷35件,成功调处35件;受理信访事项16件,按期答复16件,满意度100%。
2.健全完善社会治安防控体系。一是提升“网格化”服务管理水平,以“小网格”推动“大治理”。目前全镇有77个网格,兼职网格员132人,负责日常禁毒巡查、矛盾纠纷排查等工作,上下紧密联系,运转高效。二是加强社会面巡逻防控,强化“一村一辅警”工作力度,一年来没有发生个人极端、民转刑等案件。三是发挥雪亮工程“探头”作用。目前,全镇重点区域安装视频监控161处,视联网正常运转,能有效约束和规范群众的行为。
3.依法打击整治突出违法犯罪。加强社会治安重点巡逻整治,深入推进白沙码头、东兴、马朝等休闲旅游村屯社会治安整治,对辖区内黄、赌易发部位进行严密排查,始终保持对突出违法犯罪的严打高压态势,依法严厉打击群众反映强烈的违法犯罪。截至目前,辖区内未发生违法犯罪案件,未发现有黄、赌、毒等违法犯罪活动现象。集中全镇力量,全面摸排打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等行为,宣传动员群众下载反诈APP,守护群众财产安全。
(五)深入推进普法工作,营造浓厚法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,把法治宣传教育作为推进法治建设有力抓手,不断创新法治宣传教育方式,扩大宣传覆盖面,为白沙镇法治建设打下坚实的群众基础。今年以来,我镇以“开学第一课”、妇女维权周、国家安全日为契机,开展法治宣传活动12次,受教育人数5000多人次,发放宣传资料6000多份,线上信息宣传20余篇,并利用微信群、微信公众号转载刊发法律知识、典型案例,加强普法释法,帮助群众掌握基本法律知识,营造浓厚的法治宣传氛围。
二、存在的问题
虽然白沙镇在推进法治建设工作中取得一定成效,但还存在一些薄弱环节,主要表现在:
一是干部学用结合不够到位。基层工作人员缺乏系统性、专业性学习培训,依法解决实际问题能力有待提升。
二是法治宣传形式单一。现阶段主要以挂横幅、发传单、贴标语等传统方式进行法治宣传,缺乏与群众互动,普法效果不佳。
三、2024年工作计划
针对工作存在的问题和薄弱环节,下一阶段工作中,白沙镇将坚持问题导向,围绕区委、区政府法治政府工作安排部署,以法治建设为目标,不断加强领导干部法治素养学习,调整优化法治宣传队伍,积极探索更多贴合群众的法治宣传方式,努力在全镇营造浓厚的尊法、学法、守法、用法氛围,推动法治政府建设工作走深走实。