2024年，鱼峰区市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广西工作重大论述要求，在鱼峰区委区政府和上级部门的坚强领导下，认真履行市场监管职能，助力优化鱼峰区法治化营商环境。现将我局2024年法治建设工作情况汇报如下：

一、总体情况

（一）坚持党的领导，学习贯彻习近平法治思想。我局领导班子做好表率，落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。把习近平法治思想作为干部培训的重要内容，引导干部学习《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等重要论述，完整准确全面地领会习近平法治思想核心要义和精神实质。4月7日，我局召开行风建设推进会暨行政执法培训会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，加强学习、深入思考，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，把纠“四风”树新风的要求落实到行风建设中，切实推动行风建设走深走实。10月17日，组织执法人员55人集中观看学习了司法部录制的云宣讲课程，深入践行习近平法治思想，有效提高行政执法人员依法行政能力和水平。

（二）深化商事制度改革，进一步提升行政效能。我局通过全城通办、全程电子化登记提升企业开办便利度，保持企业开办2个环节7个事项1个工作日办结。推行“一照多址”“一证多址”微改革。以“一照多址”的模式，为企业跨城区办理登记，最大限度释放“放管服”改革红利，进一步激发市场主体活力，打造更加便捷高效的营商环境。构建经营主体反映问题响应处置机制，在政务服务中心设置了“经营主体反映问题响应处置窗口”，落实专人具体负责。2024年5月27日牵头成员单位统一启动处置机制宣传工作，利用微信群、贴公告、电子屏滚动等方式第一时间开展宣传，有效保障经营主体专心经营、安心发展。积极发挥牵头部门职责，凝聚全区合力，狠抓质量强区、质量提升行动落实，5月鱼峰区获评2023年度实施质量强市工作考核A级并得到通报表扬。开展质量品牌创建，指导沪桂食品集团等单位申报第七届自治区主席质量奖。持续完善螺蛳粉相关标准，全面梳理整合柳州螺蛳粉产业园国家级消费品标准化试点项目建设台账资料，已完成终审答辩和公示。助力企业开展高端认证，新增2张香港优质正印认证证书（柳州饭店金牌螺蛳粉、中柳食品）。

（三）以集中整治为重点，切实解决群众身边“关键小事”。我局紧抓校园食品安全“双整治”工作，开展肉类产品生产经营单位地毯式排查，燃气领域整治查质量，电动自行车整治管链条，民生计量整治抓鬼秤，持续推广“手机变法码”的经验做法，严查停车乱收费、加油机作弊等行为，严厉打击“神医”“神药”等虚假违法广告。以“三书一函”为基础，重点排查监管不作为乱作为、打击不力等问题。集中整治行动开展以来，共检查各类经营主体9810家次；检查电子计价秤、加油机、压力表、体温计等强检计量器具300余台件；“互联网+明厨亮灶”覆盖率、校外供餐单位管理体系获证率均达到100%。

（四）突出执法为民理念，推行包容审慎柔性执法。我局认真贯彻落实《市场监督管理行政处罚程序规定》及《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定（试行）》、《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》等相关文件要求，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。对柳州市鱼峰区市场监管领域包容审慎监管“四张清单”进行修订，形成了“四张清单”（2023 版），坚持过罚相当、公平公正、处罚与教育相结合以及综合裁量的原则,实施柔性执法、包容审慎监管，对轻微违法行为，以教育疏导为主，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为,慎用扣押等行政强制措施，促进企业守法诚信经营。2024年以来，我局查办各类行政处罚案件1027件（含简易程序389件），其中一般程序案件中免于行政处罚16件，减轻行政处罚64件，从轻行政处罚61件，从重行政处罚3件，向公安机关移送案件8件。

（五）落实普法责任，推动普法工作提质增效。一是结合日常监管和各专项检查工作，组织相关部门、学校（幼儿园）食堂以及校外供餐单位，开展《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规的培训、宣传工作。5月23日我局联合区教育局在柳州市第八中学召开学校食品安全培训会及示范食堂现场参观交流会，通过座谈讲课与现场实地参观教学相结合，进一步提升辖区校园食品安全水平。二是在5月31日开展了以“安全用妆 法治同行”为主题的化妆品科普宣传活动。本次活动采用了“零距离”科普宣传方式，通过走进商超、医美机构以及化妆品批发企业等化妆品经营使用单位，面对面、点对点、立体式地开展化妆品科普宣传。三是在 315 国际消费者权益日期间，我局精心组织策划，提前部署，通过线上线下相结合的方式，以《消费者权益保护法》为重点，分别在大润发超市、龙潭综合农贸市场、白云综合农贸市场、东环综合农贸市场设置咨询台接受市民群众的咨询、投诉、举报，现场解答疑难问题并向往来群众分发《12315投诉举报消费维权宣传册》等宣传材料。我局邀请法律专业人士在龙擎苑社区服务中心开展宣传活动，为市民提供防诈骗、保健品消费陷阱警示以及投资理财骗局揭露等方面的指导，并在社区中心设立“快检服务台”，为社区居民提供食品安全检测服务，共同构建一个安全、和谐的生活环境。通过广泛宣传和舆论引导，形成了重视消费者权益保护的良好氛围，为构建和谐、安全、放心的消费环境奠定了基础，营造了良好的消费环境。四是提升知识产权服务水平，加强特色餐饮企业发展交流，对“老字号”、网红店、特色产品经营者、积分超市、民宿等主体开展商标服务和宣传。当前，鱼峰区商标有效注册量6099件，较去年同期增长17.67%。

二、存在的问题和困难

（一）执法监管力量不足与监管任务繁重的矛盾依然突出。接收两个市管开发区后，我局监管范围扩大，工作人员与工作量极度不匹配，存在较大履职风险和安全监管隐患。

（二）干部队伍素质有待进一步提高。部分执法人员的业务水平和监管能力还不能完全适应市场监管工作的需要，需要进一步加强业务培训和学习，提高执法队伍整体素质。

三、2025年工作计划

（一）推动营商环境法治化升级。聚焦企业急难愁盼，做好企业服务。坚持依法行政、公正监管、依法执法、包容审慎。围绕螺蛳粉特色产业、民生领域和旅游消费热点，持续开展案件查办“铁拳”行动，严厉打击违法违规行为，营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，激发市场主体经济活力，提振消费信心。

（二）强化干部队伍和基层标准化规范化建设。加强干部教育和队伍梯队建设，打造政治过硬、堪当重任、高素质专业化的先锋队伍。按照市场监管所星级评定标准，逐项完善基层所软件硬件设施建设，进一步捋顺市场监管工作机制，规范业务运行。

（三）严守“三品一特”安全底线。开展食品、药品、工业产品质量、特种设备安全隐患排查整治，将“四个最严”要求落实到安全监管各领域，坚决防范重大风险，坚决遏制食品、药品、工业产品质量、特种设备安全事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。