鱼峰区统计局2024年法治政府建设年度报告
2024年,鱼峰区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,立足自身职责定位,大力推进统计工作的法治化,将法治建设贯穿于统计工作中,严格依法行政,规范执法行为,努力营造良好的法治环境,现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)增强统计法治意识,守牢统计法律底线。一是推进法治学习常态化。区统计局把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,在党组会、局务会、专题学习会等学习习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、新修改的《中华人民共和国统计法》和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神,提升基层统计人员依法统计依法治统意识。二是推动地方党委政府学习贯彻中央重要统计文件精神。在鱼峰区委理论学习中心组2024年第二次及第四次集中学习、鱼峰区政府第十三届人民政府第28次党组(扩大)会、鱼峰区第十三届人民政府第67次及81次常务会上,传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计重要文件精神。推动全区各级领导干部提升对统计工作重要性的认知度,坚决把思想和行动统一到党中央、习近平总书记关于统计工作的重大决策部署上来,不断强化依法统计依法治统的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是推进统计法律法规进党校。与区委组织部沟通,推动统计法律法规纳入领导干部进修班必修课程。并在第8期鱼峰区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨“干部能力提升年”专题轮训班上,区统计局局长进行了统计法律法规及相关统计业务知识专题授课,有助于进一步提高领导干部的统计法治意识,为营造良好的统计工作环境、进一步提高统计数据质量奠定坚实基础。
(二)严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。区统计局主要负责人坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置,把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行第一责任人职责,同时,将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。
(三)强化统计法治队伍建设,提高统计执法工作能力。一是组织干部职工参加自治区、柳州市统计局开展的业务培训班,全面提升基层统计人员素质能力。二是选派政治素质好、业务能力强的年轻干部参加统计执法证培训和考试,不断优化统计执法队伍结构,增强基层统计执法力量。
(四)加强数据质量管控,推进统计法治建设。一是开展常态化数据质量核查。按照数据核查工作要求,区统计局通过现场实地核查和线上核查等方式,了解企业(项目)上报数据,核查企业(项目)数据的真实性。通过多项核查检查,进一步加强统计法治建设,努力推动形成“不敢、不能、不想”造假的统计工作氛围,推动统计数据质量提升。二是严格开展执法检查工作。2024年,区统计局围绕上级统计部门确定的重点执法检查内容,及时制定年度执法检查工作计划,印发《鱼峰区统计局2024年度统计执法“双随机”抽查工作方案》。完成了本年本级工业、批零住餐业、服务业企业统计执法检查工作,检查企业共21家(包含柳东新区、阳和工业新区),未发现存在权力干预、“数据寻租”、统计数据造假等问题,切实把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为政治任务落到实处。
(五)全面履行政府职能,不断提升统计法治化水平。严格按照法定职责和权限履行职责,按照上级部门统一工作部署,认真做好我局权责清单梳理,完成权责清单事项的核对、修改、删除等工作,并在鱼峰区政府门户网站上公开发布,进一步规范和完善了我局权责清单事项。
(六)加大普法宣传力度,营造良好依法统计氛围。一是开展“谁执法谁普法”工作,落实普法责任。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则建立普法责任制,制定普法任务措施清单,把统计普法作为推进统计法治建设的基础性工作来抓。二是进一步提升对统计调查对象的普法力度。每年定期举办鱼峰区联网直报企业年报会,邀请市统计局相关科室领导及业务骨干分专业对各行业统计制度进行详细地讲解和现场演示,提升基层统计人员对统计指标的理解能力,为联网直报统计数据质量的提高提供了保证。同时,开展“送法入企”宣传活动,利用“四上”企业入库现场核实、数据质量核查、统计执法检查等时机,深入企业开展统计法律法规、信用宣传活动,向企业代表及统计人员详细解读统计法律法规,介绍信用体系建设相关政策法规,“以案释法”分享失信企业的典型案例,增强调查对象依法独立真实报送统计资料的思想意识。三是开展全民普法宣传活动。3月份联合柳州市统计局、鱼峰区驾鹤街道办事处、柳州晚报在小桃源广场开展了以“经济大普查,数说新时代”为主题的宣传活动;9月份,联合驾鹤街道在文庙广场举办以“数览发展 向新而行”为主题的第十五届“中国统计开放日”宣传活动;12月份,结合“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日等特殊时间节点,开展《中华人民共和国宪法》、新修改《中华人民共和国统计法》等法律法规宣传活动。系列普法宣传活动通过悬挂横幅、摆放展板、设置咨询展位,向群众发放法律法规折页宣传册、宣传用品,并接受群众咨询等老百姓喜闻乐见的方式宣传《中华人民共和国宪法》、新修改《中华人民共和国统计法》等法律法规,使广大统计调查对象和社会公众充分认识依法统计的重要性,为进一步推进统计工作高质量发展夯实群众基础。
二、存在的不足和原因
(一)执法人员缺乏,执法力量薄弱。我局持有国家统计执法资格证人员不足两名,无法独立开展统计执法工作。
(二)统计法治宣传力度有待提高。个别调查对象的统计人员对统计法律法规的理解不够全面和深入,导致在日常的工作中不够严格规范;部分企业统计工作多是办公室或财务人员兼任,且经常变动统计人员,工作交接不到位,统计基础工作薄弱,统计法治观念淡薄,不够重视或忽视统计工作。
三、2025年工作计划
(一)加强组织领导,规范依法行政。进一步加强对统计法治的组织领导。坚决贯彻落实中央、自治区、柳州市、鱼峰区关于法治政府建设重大决策部署,做好对统计执法、统计普法、重大决策、法治评估、法治规划(纲要)等事项的研究、部署及监督,不断提升统计法治建设和依法行政水平。进一步优化改进统计法治组织领导、工作机制,为统计依法行政的顺利推进奠定基础。
(二)强化队伍建设,优化执法队伍结构。着力补短板强弱项,配齐配强统计队伍。一是组织符合条件的干部职工考取国家统计执法资格证,强化我局执法力量,精心编制执法检查队伍,严格遵循执法工作流程,树立清廉的队伍形象,提高统计执法公信力。二是线上线下多维度开展干部职工法律学习,组织年轻业务骨干参加上级法治培训,做到“既通法律又精统计业务”,壮大统计法治工作队伍,确保统计队伍稳定、健康发展。
(三)严格执法检查,强化统计监督。贯彻依法统计思维,统筹抓好执法检查和日常监测。持续开展统计执法“双随机”抽查工作,依法依规严肃查处统计违法违纪行为,坚决防范和杜绝数据造假、弄虚作假,切实提高源头数据质量。
(四)深化普法宣传,夯实法治基础。继续深入开展统计普法宣传教育。一是将统计法治教育列入各统计专业报表培训会议议程,确保规模以上调查对象全覆盖,真正做到“逢培训必讲统计法”,将法律宣传、业务指导与统计执法有机融合,促学促改,促进依法统计,营造守法风气。二是持续推进统计普法活动,不断拓展统计法治的覆盖面,利用“中国统计开放日”、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要节点,深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等法律法规,进一步增强全社会统计法治意识。