中共鱼峰区委员会    鱼峰区人民政府

今年是我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，面对复杂的宏观形势和巨大的经济下行压力，在市委市政府的坚强领导下，鱼峰区委区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署，团结和带领全区广大党员干部群众共同努力，深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，全力推进“三大建设”、加快构建“八大体系”，紧紧围绕加快建设现代制造城，打造万亿工业强市的战略部署，坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，维护了经济健康发展和社会大局稳定的良好态势，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和作风建设都取得了新的成绩。

今年上半年我们主要做了以下工作：

一、坚持以党的政治建设为统领，把党史学习教育与常态化巩固主题教育成果有机结合，始终做到坚守初心和勇担使命一以贯之。

（一）以理论学习为引领，打牢思想基础，坚持把政治建设摆在首位。一是内外兼修抓常态。持续抓好全区党员干部集体理论学习，推动理论学习走心、走深、走实，区委班子坚持带头读原著学原文上党课，研习党史，主动接受革命传统教育，通过集中研讨、讲党课、上讲台等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是深入学习习近平总书记视察广西时的重要指示批示精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是服务意识抓效果。突出学以致用，以服务企业、服务民生、服务发展的实际成效，全覆盖检验全区党员干部在理论学习、思想政治上的成果，积极突显我区党员干部干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的政治意识。

（二）坚持党要管党，全面从严治党，着力提升党组织建设水平。一是不断提升基层党建水平。在城市，继续推进基层党组织党建品牌建设和“六化”示范小区创建工作。认真开展“两优一先”评选推荐工作。扎实开展党史学习教育，在升级窑埠社区党群服务中心基础上，整合窑埠街小学和瑞景文苑小区党群服务中心、窑埠红色商圈、爱莲街等红色资源打造一条红色教育专线。已启动并完成“光荣在党50年”纪念章颁发工作。起草《鱼峰区专职化城市社区工作者岗位等级和报酬方案》，结合实际制定评定标准。在农村，抓好新一届村（社区）“两委”班子和农村党员干部队伍建设，重点抓好广实村、立冲村两个市级建设任务推进，确保今年村级组织活动场所全部达300平米，加快落实村级办公经费不低于3万元，村党组织服务群众专项经费不低于5万元；持续推行村集体公司“一村一品”产业模式，推进集体经济“三保障一规范”工作方针，开展村级集体经济“互学帮超”工作，将集体经济发展从达标型向提质型转变。抓好驻村工作队员日常管理，增强驻村工作队帮扶实效。在两新，突出政治引领，制定下发《柳州市鱼峰区非公有制经济组织和社会组织党工委2021年工作要点》，定期召开两新组织党建工作联席会议，持续开展“清零行动”。上半年末，新组建党组织9个，加快推进两新党组织工作建设步伐。二是优化干部成长路径，加大优秀年轻干部培养选拔力度。选派8名新入职选调生到担任村党组织书记助理、8名熟悉工业经济发展的干部担任工业振兴特派员，交流2名工作成效较好的机关年轻干部到乡镇任职。今年来共提拔1名发展潜力较大的85后干部任正科岗位，进一步使用2名年轻选调生任乡镇党委书记、2名85后乡镇干部任乡镇党委副书记，提拔2名90后干部进入乡镇党政班子。三是不断开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚决贯彻落实中央八项规定精神，深入开展基层减负，大力整治形式主义、官僚主义，加大对重点对象、重点领域、重点环节以及群众反映强烈的问题线索的排查，上半年以来，共开展同级谈心谈话61人次，其中政法系统26人次。加强对“一把手”的监督，周期性对“一把手”进行全身检查，督促全区各部门“一把手”遵守政治纪律和政治规矩，严格落实好第一责任人职责，发现“一把手”问题线索1条，立案1人，函询1人，提醒谈话1人。

（三）围绕中心服务大局，抓紧抓实意识形态阵地建设和管理。一是注重学为基础，以“关键少数”带动“绝大多数”。自3月启动以来，区委理论学习中心组开展了5次集中学习，领导干部每人带头撰写理论文章、心得体会，共收到70多篇文章（体会），已有3篇登上市级媒体。深挖红色资源，编印了《解开窑埠古镇红色密码》，推出鱼峰四条“家门口”红色现场教育路线。抓好宣讲活动开展，组建区四家班子领导组成的党史学习教育宣讲团、“三级”红色宣讲服务队，五老宣讲团、老战士宣讲团等，开展家门口课堂、庭院课堂，将红色精神深入基层。当前我区开展各类宣讲400多场，累计受众近20万人。二是注重广泛带动，系统策划系列主题活动。策划推出快闪《唱支山歌给党听》群众版、续接版、文艺版、青年版、教育版、机关版等，不断扩大活动的参与面和影响力，同时延伸开展网络歌圩唱党恩活动，发布歌贴800余贴，各类线上线下主题活动参与上千人，辐射达万人。三是注重为民服务，见行动出成效。以“我为群众办实事”实践活动为着力点，梳理服务清单，制定相关方案，逐项抓落实。一方面加快推进重大项目、各类民生项目，比如旧房改造、打造健康小屋、直播带岗等等，另一方面从群众家门口的“小事”入手，街道社区涌现出“贴心管家婆”、“时间银行”、“刘三姐志愿服务队”等志愿服务品牌。目前开展微心愿活动148次、志愿服务165场，服务群众2.7万余人。抓紧抓实意识形态阵地建设和管理，四是抓好意识形态工作责任制整改落实。根据上级巡视整改意见和要求，制定整改方案，梳理37条整改措施，明确责任单位、责任人，并逐项落实。

二、全面贯彻新发展理念，以创新驱动和改革促动焕发活力新引擎，全力推动鱼峰经济社会高质量发展

（一）坚持精准科学防治，打好新冠肺炎疫情防控防卫战。

按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，保持疫情防控机制正常化运行。加强入境人员、中高风险地区来柳人员和“三非人员”的排查管控，严防输入性风险，截止5月21日累计排查总人数23164人。完善应急处置预案，建立核酸临时采样点96个，组织132名医务人员开展核酸采样培训，开展区、镇（街道）、社区（村）疫情突发及大规模核酸检测应急演练107场次，充实采购防护服、隔离衣等防疫物资储备，全面提高应急处置能力。全力以赴疫苗接种工作，通过“大走访、敲门入户”等形式持续开展入户宣传，进行疫苗接种摸排登记造册。根据不同接种群体特点，在柳职院和科大柳石校区设置校园临时接种点，开设疫苗接种企业专场和街道社区专场，有序高效组织疫苗接种。全区共设新冠疫苗接种点10个，截止6月1日，累计完成接种新冠疫苗13.9777万剂次，累计接种11.0749万人。

（二）坚持高质量发展，加快培育壮大鱼峰经济发展新动能。

一是集中精力推进项目建设，经济高质量发展迈出新速度。出台《鱼峰区2021年重大项目实施方案》，按照“把握主要战略、主抓重大项目、扩大投资规模、突出社会影响”的项目工作思路，抓好项目谋划推进，鱼峰区2021年重大项目共164项，项目总投资817.46亿元，年度计划投资82.08亿元。截至目前，已召开2次重大项目开竣工活动。全区市级层面统筹推进重大项目累计完成投资18.53亿元，完成年度投资计划的46.03%。其中，河东公交换乘中心与轨道交通车站连接通道工程、五菱柳机新能源汽车混合动力系统研发及产业化项目、柳州市创新中药研制及其GMP生产基地项目3个项目实现开工建设，开工率17.65%。二是全力以赴推进招商引资工作，主导产业高质量发展实现新飞跃。实施招商引资“一把手”工程，采取“城区统筹、领导带头、部门联动、专业小分队主攻、全员配合参与”的协同招商工作机制，开展以“三企入桂”和“行企助力转型升级”行动为重点的招商活动，精准对接一批企业。上半年，以大湾区、长三角、京津冀地区为产业招商重点，区领导率队外出招商6次，重点考察江苏钱璟医疗、上海翡诺医药、广东利泰制药、蜡笔小新（福建）食品、久久王食品、福建福派园食品、黑牛集团有限公司等多家医药食品龙头企业。有效推进思高生物科技中药材及提取物、食品药品添加剂、食品香精香料及烟用添加剂生产基地、岭南药业柳州中药生产基地、螺蛳粉全产业链项目及螺状元螺蛳粉智造产业园等项目落地见成效。三是全力以赴实施“1+3+3+4工程”，重振鱼峰“柳州工业摇篮”雄风。深入实施“1+3+3+4工程”，全力培育壮大健康食品、生物医药、医疗器械康复辅具等主导产业，加快制造业新旧动能转换，加快鱼峰工业振兴区建设。第一，统筹推进河表片区（一期）、（二期）基础设施建设。道路基础设施建设日趋完善，排水干渠和洛维、河表片区工业园区污水处理厂等基建类配套设施项目建设进展顺利；柳州医药项目实现提取及配方颗粒制剂车间、煎煮中心及倒班宿舍楼等主体建筑封顶；建成并投入使用的标厂总量达31.7万平方米。第二，加快推进食品医药项目落地见效。围绕健康食品、生物医药、医疗器械康复辅具等大健康产业为定位，做实做优做强实体经济，着力在支持特色产业发展上展现新作为。健康食品重点项目方面，螺霸王项目已投产；得华（好欢螺）和沪桂正进行厂房施工预计年底可以试产；银柳项目厂房和办公楼已封顶，仓库进行最后一层施工。生物医药重点项目方面，馨海药业主体结构已完成，柳州医药3栋厂房已封顶，预计年底均可试产。积极筹建第二工业园，打造里雍镇“百亿工业强镇”，促进洛维、河表片区连片联动发展。第三，继续做大柳州螺蛳粉产业。持续推进预包装螺蛳粉产业和米粉、螺蛳、酸笋、豆角、腐竹等上游产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展以及电子商务、工业观光旅游等下游产业的繁荣发展。目前螺霸王洛维产业园已建成投产，螺霸王企业文化展览馆投入运营并成为柳州工业旅游独特的风景线。产业园入驻投产企业38家，已孵化培育规模以上工业企业18家，培育出好欢螺、螺霸王、嘻螺会、等全国销量前茅的知名品牌，产业园日产销已突破250万袋，成为全国最大的螺蛳粉生产基地，成为推动鱼峰经济加速的“新引擎”。四是全力以赴推动三产提质增效，提升现代服务业发展水平。制定出台《鱼峰区现代服务业高质量发展五年行动计划（2021-2025）》、《加快鱼峰区服务业高质量发展扶持办法（试行））》《鱼峰区楼宇（总部）经济工作方案（试行）》，鼓励重点企业用好用足政策内容，引导企业积极转型升级，支持制造业企业提产拓市，成立销售公司，增强企业市场竞争力。鼓励企业分支机构在我区的产业活动单位重新注册成立独立核算的法人企业并申报上规入统。目前，新增限额（规模）以上企业入库31家。推进螺蛳粉电商产业园、柳州螺蛳粉大数据交易平台建设，拓宽柳州特色产品销售渠道，促进螺蛳粉产业化、规模化、品牌化发展。以祥兴科技孵化器为载体，培育一批生产性服务业企业上规入统。五是坚持不懈稳住农业基本盘，守好“三农”发展压舱石。千方百计稳定粮食生产，狠抓早稻生产，做到应种尽种、宜种尽种，完成早稻播种面积2.7万亩，完成占比102.27 %。上半年，一产（含蔬菜及食用菌、水果、肉类、禽蛋、奶类、蚕茧、水产）总产量预计达8.32万吨，同比增速10.9%。深入推进农业产业结构调整，推进高标准农田建设，加快推进2020年4000亩高标准农田建设，新建排水沟3条，总长度为1540米；改建田间道路12条，总长7344.67米。加快特色产业示范基地建设，促进产业发展壮大，全面提升农业现代化水平，实现螺蛳粉一二三产业融合发展。柳州螺蛳粉产业核心示范区种植板块已建成6135亩，辐射面积2.89万亩，完成螺蛳养殖面积143亩，两镇共种植豆角3500多亩、辣椒2500多亩、竹笋2500多亩，全区“5+2”“3+1”特色产业覆盖率分别达96%、95%。；投入500多万元开发智慧农业系统和龙翔云柳州螺蛳粉大数据平台，实现螺蛳粉全产业链从“生产—加工—销售”全程数字化、可视化、可追溯，示范区已成为柳州螺蛳粉产业学院的产学研基地。强化产销合作，与广西保林科技、中柳公司、沪桂集团等种植、加工、销售企业联合组建鱼峰区螺蛳粉产业化联合体。开展第六批中国重要农业文化遗产广西柳州螺蛳粉综合生产系统申报工作。

（三）坚持稳固优化提升，绘好乡村振兴发展新画卷。一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，脱贫不脱政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略。制定“5+2”特色产业奖补实施方案，累计发放奖补资金283万元。加强扶贫车间建设，共吸纳就业人员673人，其中脱贫人员130人，共申报补贴金额37.70万元，发放扶贫性公益岗位服务工资15.20万元。切实加强脱贫户医疗保障，符合参保条件的脱贫人口全部参保，住院实际报销比例达到94%，门诊特殊慢性病实际报销比例达到90.49%。梳理完成2013-2020年97个合计3848.642万元的专项扶贫资金项目，加强扶贫项目资金资产管理和监督，确保扶贫资金切实发挥效用。二是大力推进乡村建设行动。统筹开展村庄规划建设，编制完成里雍、白沙两镇7个行政村村庄编制规划，全区村庄规划覆盖率达43.75%。已完成市级示范村屯王眉村大旺屯房屋建设改造，对“两高两道”沿线村庄风貌提升涉及的8个村屯共拆除房屋147栋，28284平方米，有力推进乡村风貌提升。推动农村基础设施提档升级，推进农村房屋安全隐患排查整治，完成307户户厕改造任务，加强两镇饮水安全工程监管，全区76个屯级集中供水工程均已正常进行水费收缴。推进“三变”改革及农村土地集体产权制度改革。完成225个清查单位农村集体资产清产核资数据采集、录入及审核提交，成立股份经济合作联合社21个，建成农村产权流转交易市场场所，集体经济组织登记赋码和换证赋码完成率达100%。

（四）坚持民生为本，谱好群众福祉幸福曲。一是教育事业优化提质。抓紧抓好银桐路小学、第二十四中学、第十三中学、东环路幼儿园等改扩建项目，统筹拟建卧龙湖小学、九头山路小学等项目前期工作，进一步完善我区基础设施条件，优化教育资源配置。开展城镇小区配套幼儿园治理工作，大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园，不断提升学前教育发展水平。积极申报第四批自治区社区教育实验区，推进“学区制名师工作坊”、“梯级名师”遴选活动等稳步提升辖区教育质量。全面加强校园安全建设，严格执行校园封闭式管理，完善校园突发应急管理，扎实推进校园防范中小学生欺凌和防溺水宣传工作。二是卫生服务全面提升。有序推进羊角山卫生院建设，扎实开展基本公共卫生服务。加强医疗救助管理，实现医疗救助“一站式”结算全覆盖，截止五月医疗救助4329人次，发放医疗救助金370.65万元。制定《鱼峰区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度》，目前，辖区已有2家托育机构成功备案，评选出3个示范性社区报送市老龄办参评“2021年全国示范性老年友好型社区”，有效提高“一老一小”服务体系建设。全力迎接国家卫生城市复审，认真对照检查发现问题积极整改，累计完成市级整改通知书732份，正在落实14份，整改完成率86％。三是文体惠民扎实推进。全力推进国家全域旅游示范区创建，将创域工作纳入“十四五”规划。积极开展文旅推介，充分展示鱼峰魅力。在广西电视台综艺旅游频道播出《书记县长当导游》鱼峰篇，举办2021年柳州市工业旅游精品线路发布暨柳州螺蛳粉文化体验游首发仪式，螺霸王螺蛳粉产业园工业研学游成为热门项目，五一期间全区共接待游客50.14万人次，同比增长194.22％；实现旅游消费4.35亿元，同比增长330.80%。群众文体活动蓬勃发展，上半年面向社会开办各类公益培训100期，体育场馆继续免费或低收费对外开放。柳州奇石欣赏艺术项目代表性传承人列入柳州市第五批非物质文化遗产项目代表性传承人。四是社会保障持续加强。持续做好稳就业工作，截止5月全区完成城镇新增就业人员7988人，城镇失业人员再就业4845人，就业困难人员再就业536人，农村劳动力转移就业1383人。全面实施全民参保计划，60岁以上的城乡居民基本养老保险参保人员100%领取待遇。充分发挥社会救助兜底保障功能，累计救助城乡特困群众2558人，发放城乡低保金1729.86万元。加强社区养老服务体系建设，已建成的社区老年人日间照料中心逐步投入使用，政府购买居家养老服务范围扩大至87周岁。五是社会大局和谐稳定。平安鱼峰扎实推进，推进扫黑除恶专项斗争常态化，严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒等违法犯罪活动，累计破获涉恶案件8件33人，破获各类毒品刑事案件47起，“禁毒百日”成效排全市第二。妥善处理群众信访案件，集中化解重复信访、信访积案，上半年无重大信访事件发生。紧抓防汛抗旱和防灾减灾救灾工作不放松，切实开展安全生产专项整治三年行动，上半年辖区没有发生较大及以上级别生产安全生产事故，安全生产形势总体稳定可控。辖区内食品药品生产经营企业监管实现全覆盖，食品药品更加安全。

（五）坚持统筹协调，出好城乡建设组合拳。一是城乡建设稳步推进。上半年完成首批2个熟化项目供地开工，启动5个储备项目的策划包装。稳步推进31个老旧小区项目，累计改造建筑面积约23万㎡，获得各项资金2666万元。年内即将实施29个三供一业家属区改造，惠及职工4517户。继续深入实施小街小巷改造工程，上半年完成小街巷基础设施应急零星维修项目121项。集中排查辖区黑臭水体和污水直排口，水环境得到有效治理。全面加强行业监管，及时处理和调解小区业主与物业的各类矛盾和纠纷，开展工程质量安全检查27次，发现问题50余个全部完成整改。全面加强人防体系建设，开展街道社区人防疏散演练，基本完成白沙镇大田村人防疏散地域建设。里雍、白沙两镇污水处理厂项目进入最后冲刺阶段。二是城市管理日渐完善。推进市容市貌整治，在执法力量下沉园区及街道基础上探索建立“城管进社区”工作模式，发挥“律师驻队”作用，解决城市管理顽疾及难点，规范人员执法。保持高压态势，持续开展城市综合治理，上半年共立案“两违”案件107件，清理违法建设存量13438.46平方米；共出动执法人员2500余人次，执法车辆540余台，累计查处违法车辆1155辆次。开展螺蛳粉生产经营市场秩序专项检查，严厉查处低价销售及侵犯柳州螺蛳粉地理商标行为，启动螺蛳粉原材料专项抽检，为螺蛳粉产品质量安全保驾护航。加强信用监管体系建设，运用“双随机、一公开”抽查结果对不同风险类主体实施动态化管理，营造良好服务氛围。强化投诉举报处理，深入开展消费者维权服务，上半年共处理投诉举报1608件，为消费者挽回经济损失67.08万元。

（六）加强政府自身建设，全面提升政府施政能力和服务水平。一是深入推行法治政府建设，坚持依法行政。修订《鱼峰区人民政府重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策行为。制定《鱼峰区行政复议体制改革实施方案》，推进行政复议体制改革全面铺开。加强行政执法“事前”监督，加大对行政执法案卷特别是行政强拆案卷的审查力度，发挥纠错功能。深入推进“互联网+法治宣传”，依托微信公众号，以漫画、微视频、以案释法等形式开展普法宣传，提升全社会法治化水平。推行“全城通办”“一窗通办”“简易办”“一岗通办”“上门为企业”送服务等措施，实现业务“一窗受理”，减少群众和企业跑多次、跑多部门的烦扰，编制《鱼峰区“一件事一次办”套餐目录》和《鱼峰区“一件事”套餐办事指南》，最大限度压缩办结时限，提高审批效率，有效提升人民幸福感。二是深入抓干部队伍自身建设，坚持廉洁履职。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，切实将学党史焕发出的热情转化为干事创业的“源动力”，高质量推动鱼峰“六区”建设，全力争取“十四五”开好局、起好步。三是认真落实“全面从严治党”要求，严格落实党风廉政建设责任制。出台《鱼峰区政府领导班子成员与分管部门党政主要负责人谈心谈话工作方案（试行）》，确保党组书记第一责任人责任和区政府领导班子其他成员“一岗双责”有效落实，推进廉洁政府建设。严格执行中央八项规定精神，加强重点领域、重点环节监管，严格审计、执纪和效能监督，有效化解和防范廉政风险点。加强政府干部队伍作风建设，落实担当作为激励机制和容错纠错制度，让基层减负前行，干部安心干事。严肃查处违规违纪违法行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

三、全面剖析存在的问题，防微杜渐、稳扎稳打

在肯定成绩地同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要表现在：推动高质量发展基础还不够牢固，构建产业新体系任重道远；后疫情时代下所衍生出问题的对经济造成较大影响，一、二、三产复苏缓慢，经济运行压力持续加大。

（一）稳增长压力大。我区正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，发展仍不平衡不充分，科技创新能力有待提高。虽然上半年一二三产产值较去年同期均有不同涨幅，但是仍要看到我区经济总量不高，国家高新技术企业数量较少的现状；区内可利用二类土地资源不足，重大项目储备不足，距离完成年度招商引资任务仍有较大差距；馨海药业、柳药股份、沪桂螺蛳粉产业园等具有产业带动作用的项目尚在建设中，经济效益未能产生。

（二）工业发展用地不足。当前我区工业园区用地严重不足，洛维片区土地供应接近饱和，河表工业园区内多为限制建设用地和禁止建设用地，园区内符合食品生产企业的厂房资源较紧缺。

（三）财政收支压力较大。受经济下行和国家减税降费政策影响，财政增收困难。同时财政“三保”和精准脱贫、污染整治、社会治理、民生保障等刚性支出资金量大，上级部门临时要求县区配套预算外项目资金等因素导致我区财政支出压力大。

四、全区上下勠力同心、敢于担当，科学制定加快推进我区经济高质量发展的下半年工作计划

今年上半年以来，鱼峰区努力克服重重困难与挑战，有效保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。下半年，我区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动我区经济社会各项事业高质量发展，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

为此，下一步我们必须做到：

（一）慎终如始、善作善成地抓常党的建设工作。一是在旗帜鲜明讲政治中诠释忠诚担当。始终坚定政治信仰，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定执行党的政治路线，坚决站稳政治立场，夯实思想根基，牢记初心使命。始终坚持党的政治领导，切实坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，决不搞任何形式的“低级红”“高级黑”，不做两面人、不搞两面派。二是高标准高质量开展好党史学习教育。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，要按照学懂、弄通、做实的要求，深化学习教育和宣传阐释，教育人民，引导广大党员干部群众增强维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的自觉性坚定性。要把开展党史学习教育作为重大政治任务，层层压实责任，注重抓在日常、抓在经常，把各项动作做到位，并把在学习教育过程中激发出来的信念信心、热情激情，转化为攻坚克难、建功立业的具体行动，转变为勇于担当、善于作为的实际成果。三是以建党百年为契机，深入加强思想政治引领工作。始终着力提高政治站位，把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要政治纪律、政治规矩和政治检验，坚决贯彻落实党中央、自治区党委、柳州市委的重大决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，不断夯实应对新时期各项风险挑战的思想根基。

（二）紧盯疫情防控不放松，落实落细各项防控措施。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续做好常态化疫情防控工作。完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治等应急处置机制，筑牢社区防控网，坚决防止疫情反弹。继续加大境外人员信息摸排力度，加强国内重点地区来柳人员管控，实行全程闭环管理。有序推进全民疫苗接种工作，加快形成群体免疫屏障。

（三）聚焦经济高质量发展，推动鱼峰经济迈出新步伐。一是积极推进产业链与创新链深度融合，增强产业发展新动能。培育打造一批“专精特新”中小企业，积极指导辖区规上企业申报自治区“专精特新”中小企业及国家级专精特新“小巨人”。加快健康食品产业发展，进一步拓展螺蛳粉产业发展空间，推进好欢螺、嘻螺会、银柳烘焙等项目尽快投产达产。加快推进以螺蛳粉产业园为基础的食品产业园项目建设，推进特色食品产业项目落地，做好入园项目跟踪服务，使项目尽快投产产生效益。二是着眼加快推进项目建设，增强工业高质量发展新动能。持续推行“一事通办”，落实“拿地即开工”政策，统筹推进项目建设，抓好项目跟踪、协调和服务，掀起项目建设高潮。重点推进柳州医药、馨海药业、柳州螺蛳粉原材料基地等项目建设的基础上，下半年力争再开工项目4个，挂地4宗，竣工项目3个。加大工业重点项目的推进力度，重点围绕自治区“双百双新”项目及柳州市工业高质量发展233重点项目，全力推动五菱柳机新能源汽车混合动力系统研发及产业化项目等重点项目建设。三是强化企业培育扶持，做优做好企业服务。落实支持企业培育激励措施，建立小升规企业跟踪培育机制，积极做好本年度新上规企业和重点企业培育工作，完成15家入库任务数，为经济可持续发展提供新的增量。加强政银企交流与合作，提高中小企业融资能力和效率，保障项目融资需求。强化经济运行调度，破解难题，细化落实目标任务，增强经济工作的预见性，掌握经济运行调度的主动权。四是加大招商引资力度，增强经济高质量发展新动能。围绕特色优势资源招商，重点在“食品加工、生物医药、医疗器械康复器具和大健康产业”和千亿级大健康康养机器人产业园、乡村振兴、文旅资源的开发提升、现代服务业、土地熟化旧城改造、一二三产产城融合发展方面实现新突破。

（四）大力推进乡村振兴，加快农业农村现代化。全力以赴做好脱贫人员动态管理，保持精准扶贫各项政策的稳定性和连续性，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。坚持把产业扶贫、就业创业扶贫等作为持续稳定增收的有力抓手，做大做强“5+2”、“3+1”特色产业。建立稳定脱贫、防范返贫有效保障机制，确保全面小康路上一个都不掉队。加大粮食生产功能区建设，加快4000亩高标准农田建设，推进白沙振雄柑桔示范区和龙江柑桔冷链项目建设，升级打造两镇“一带一圈”柑橘产业布局。推动农业高质量发展，以王眉螺蛳粉产业核心示范区为引领，推进稻田养螺产业和规模化养殖项目发展，积极申报第六批中国重要农业文化遗产。深化农村集体产权制度及“三变”改革，释放农村生产力。

（五）着力完善功能品质，彰显宜居鱼峰新形象。一是持续改善农村人居环境。在基础设施、公共服务、道路硬化、污水治理等方面加大投入建设，全打造集“文化旅游、产业发展、风貌提升”为一体的“三带合一”乡村风貌示范带。全面铺开乡村振兴示范乡镇创建工作。持续推进农村“厕所革命”。强化农村生活垃圾治理，扎实推进河长制水资源治理。完成里雍白沙两镇污水处理厂建设。高标准高质量推进白沙镇儒栈屯、马朝屯等乡村旅游精品线路建设，打造休闲农业旅游区。二是加快城市有机更新。加速推进水南村炮团路以南片区、东环大道南端西侧（八中东侧）片区及燎原路—九头山片区等土地熟化项目建设，启动罐头岭及周边片区土地熟化项目及润澄针织公司及周边片区土地熟化项目征迁工作。大力实施老旧小区综合改造，积极推进“三供一业”分离移交小区改造，补齐市政公共服务设施短板。加强工程建设质量监管，守住行业安全生产底线。三是提升城市治理精细化水平。以创建第七届全国文明城市和国家卫生城市复审为契机，全力推进城乡环境综合整治，严厉打击占道经营、人行道违停等行为，全面治理城市“脏乱差”现象。充分用好惠民资金，探索老旧小区和小街巷综合治理模式。严厉打击违法建设行为，巩固创建“无违建社区”成果。

（六）加快补齐民生短板，不断增进人民福祉。一是持续保障和改善民生。坚持促进就业和引导创业并举，统筹推进高校毕业生、城镇就业困难人员和农村转移劳动力等重点群体就业创业。做好城乡低收家庭住房租赁补贴发放，严格落实保障性住房政策。继续推进全民参保计划，提高社保覆盖面和待遇水平。二是加快发展教育事业。继续开展城镇小区配套幼儿园治理工作，抓好银桐路小学、第二十四中学、第十三中学、东环路幼儿园等改扩建项目，增强普惠教育资源。将学区制管理改革与国家级信息化实验区建设结合，提升教师队伍整体素质，促进义务教育优质均衡发展。三是积极发展文体广旅事业。全力开展国家全域旅游示范区创建工作，加强文旅资源及品牌招商推介，加快推进螺蛳粉产业园、螺蛳粉电商产业园等工业旅游基地提质升级，推动螺霸王螺蛳粉产业园创建4A级景区。实施“非遗+旅游”战略，深入挖掘非遗优质项目资源，实现非遗保护与经济融合发展。四是加快健康鱼峰建设。全面做好迎接国家卫生城市复审工作，防微杜渐，认真细致做好督查反馈问题整改。落实为民办实事要求，羊角山卫生院建设有序推进。加强艾滋病、重性精神病等重大疾病防控和基本公共卫生服务，提高卫生应急能力。深入推进医养结合，提升老幼照护计划生育家庭服务质量，支持和规范中医药发展。