区十三届人大五次会议

文件之一

政府工作报告

（在2025年2月18日鱼峰区第十三届人民代表大会第五次会议上）

鱼峰区人民政府区长 彭继军

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，稳中求进、开拓进取，持续实施“四大会战”（1）助推“六区”（2）建设，经济发展持续向好、民生福祉更加殷实、社会大局和谐稳定，高质量发展迈出新的坚实步伐。全年地区生产总值增长1.1%，规上工业增加值增长2.5%；一般公共预算收入增长3.06%；社会消费品零售总额与去年持平，城乡居民人均可支配收入分别增长4.0%、6.4%。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚力推进工业振兴，转型步伐更加坚实

传统产业优化升级。抢抓大规模设备更新政策机遇，推进传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，五菱柳机获批工信部数字化转型贯标试点，沪桂食品获批广西智能工厂示范企业，得华食品、稳远电气获评广西数字化车间企业，源创电喷入选广西工业互联网暨制造业数字化转型产业生态供给资源池。持续把“小米粉”做成“大产业”，22家规上柳州螺蛳粉企业产值逆势增长10.5%。丰富预包装食品品种，食品加工业产值占规上工业总产值比重提升至37%，荣获全国消费品工业“三品”战略（3）示范试点。

新兴产业加速发展。延伸医药制造产业链条，持续推进“中科战略新兴技术应用产业生态链”建设，投资8亿元的新质电子加速器辐照云仓产业园项目成功签约。规上工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重居全市之首。大健康产业稳健发展，仙茱制药完成中药配方颗粒品种上市备案590个，覆盖90%以上的中药配方颗粒国标、省标品种。以柳州发展第四大支柱产业为契机，重点布局智能医疗设备产业并将其纳入鱼峰区主导产业发展规划。

创新动能持续提升。加大企业研发投入，规上企业研发费用连续三年实现10%以上的增长。成功培育国家高新技术企业42家、科技型中小企业32家、瞪羚企业3家。深入实施企业技术创新能力提升行动，推动柳电电气等7家企业获批广西创新型中小企业，仙茱制药、兴柳食品获批专精特新中小企业。鼓励企业自主搭建创新平台，东方工程橡胶公司获批建立国家级博士后科研工作站。

要素保障不断强化。出让工业用地156.01亩，保障苏龙食品、农副食品加工园二期项目顺利落地。园区基础设施建设持续优化，给水加压泵站完成移交，园区集中供热项目完成特许经营权招标及供热管道勘察。园区承载空间不断扩容，新建成标准厂房17.99万平方米。用足用好惠企政策，为辖区工业企业申领奖补资金2241.17万元。大力实施“人才强区”战略，聘任7名中国科学院专家，培养食品产业高技能人才36名，产业复合型技术技能人才820多名，电子商务人才近百名。

（二）全力推项目促消费，发展动力更加强劲

招商引资成果丰硕。“一把手”招商、全员招商、产业链招商、标厂招商成效显现，“走出去”“请进来”对接企业235家，新引进项目39个，其中亿元工业项目9个。新签区外境内项目投资额42.11亿元，其中制造业项目投资总额19.44亿元，超额完成全年任务。龙瀚餐饮、芳芳食品、中天金属等13个项目入驻标准厂房，其中入驻即投产项目12个，当年达产即上规项目1个。智能终端产业实现突破，与山东创泽集团等企业就智能机器人产业签订合作意向。

项目建设强力推进。全力推动8项自治区层面、13项市级层面重大项目建设，累计完成投资分别为3.84亿元、6.34亿元。41项谋划储备项目转化开工，得华一期、红花电化学储能等项目竣工投产，汤乐宝、潮商、得华二期等项目有序推进，累计完成投资21.89亿元。加快实施土地熟化项目，水南村炮团路土地熟化项目及八中东侧片区土地熟化项目有序建设。获批中央预算内投资、超长期国债、政府专项债、工业领域设备更新、广西县域特色产业培育等各类扶持资金2.77亿元，有力支持项目建设。

消费活力加快提振。实施消费品以旧换新等各类促消费活动，限上零售业销售额增长10.8%，其中汽车类销售额23.21亿元，电动自行车以旧换新活动带动销售额0.69亿元。全年新增佳之迪汽车等限上企业52家，超额完成任务。限上螺蛳粉企业销售额增长79.5%，网络零售额位居广西前列。文旅融合成效彰显，发展网红经济，擦亮“柳州鱼峰歌圩”品牌并成功举办全国山歌邀请赛，圆满承办广西万村篮球赛县级赛开赛仪式及广西首届和美乡村篮球赛总决赛等自治区级赛事活动；柳州螺蛳粉产业园荣获全国“工业旅游创新之星”，成功实现“流量”变“留量”，旅游接待总人数和总收入分别增长11.7%、10.3%。

（三）着力推进乡村振兴，“三农”工作更加扎实

脱贫成果持续巩固。牢牢守住不发生规模性返贫底线，统筹落实各级财政衔接资金6779万元，实施补短板促发展项目52个，脱贫群众产业帮扶覆盖率96.14%，特色产业覆盖率95.84%，脱贫人口务工1594人。“三保障”和饮水安全持续巩固提升，连续两年获得自治区后评估综合评价“好”的等次。坚决守牢粮食安全底线，累计建成高标准农田6.34万亩，实现粮食种植面积、产量、单产“三增长”。全面提升农业科技，选育出新丰3号、菁华粉稻、柳丰莉占粉用稻新品种3个。

现代农业提质增效。实施国家乡村振兴示范县创建项目28个，统筹财政及社会资金9.92亿元。构建螺蛳粉现代产业体系，螺蛳粉原材料生产水肥一体化，螺蛳粉加工自动化、智能化，仓储物流现代化取得新成效，得华食品获第八批农业产业化国家重点龙头企业认定。现代设施农业建设步伐加快，王眉现代设施农业项目等22个项目建成投产，基田番鸭养殖场建成为柳州最大的番鸭种禽繁育基地。柳州稻螺共生复合系统农耕文化遗产列入广西第一批优秀农耕文化遗产名录。第一产业增加值同比增长5.0%，增速高于自治区平均水平，农村居民人均可支配收入位列广西第一。

乡村数治提级扩面。提级推广鱼峰区乡村治理数字化服务平台，覆盖各镇和涉农街道36个行政村，积分制工作经验入选新华社乡村振兴典型案例，乡村治理3.0模式在全市推广，白沙镇成为全市学习运用“千万工程”（4）推进会唯一观摩点。“打造清廉乡村‘两制一化’品牌引领乡村有效治理新路径”入选农业农村部学习运用“千万工程”经验典型案例拟推介名单。

（四）坚持统筹协调发展，城乡面貌更加靓丽

城市风貌焕新升级。深入实施城市更新行动，“驾鹤村及周边城中村”和“鸡喇村、水南村城中村”两个改造项目获得政策性银行授信43亿元支持并启动实施，玲珑阁、灵湖商厦安置房项目有序施工。9条背街小巷完成改造提升，50个老旧小区与橡胶厂宿舍危旧房改造项目有序推进。白云路周边片区城市防洪排涝改造工程、燎原路以南片区及水山片区市政基础设施完善项目顺利施工。全力打好第七届全国文明城市创建收官战，高质量承接全市超55%的迎检测评任务，城市管理水平迈上新台阶，完成9个“无违建社区”验收，成功承办自治区城市管理综合执法队伍标准化建设工作现场会。

村镇建设成果可观。推进“三项工程”（5）项目7个，总里程13.15公里。实施4镇14处农村供水保障设施建设，建成2个县级物流配送中心、1座中心乡镇寄递物流中转站和37个村级物流服务站。完善龙脉千亩竹笋等产业基地配套设施，推进农村人居环境整治，实施22个屯“三个两，无动力”（6）农村黑灰污水处理项目，着力打造白沙精品村，王眉、龙江示范村，龙团提升村等4个广西宜居宜业和美乡村，荣获2023年度全国村庄清洁行动先进县。

绿色发展成效显著。蓝天保卫战持续发力，环境空气质量优良率超额完成年度任务，PM10、PM2.5均优于去年同期水平。全面落实河长制，开展守卫柳州水质金字招牌专项行动工作，饮用水水源水质达标率100%。落实“林长制”，营造林更新面积1.32万亩，完成松材线虫病疫木皆伐2413.75亩，阳和街道松材线虫病疫点成功拔除。实现垃圾分类收运全覆盖，柳州市立冲沟生活垃圾无害化处理（二期）工程项目渗滤液处理厂投入使用。

（五）纵深推进改革开放，营商环境更加优化

重点改革蹄疾步稳。认真落实新一轮机构改革、市管开发区体制机制改革，全面接收市管开发区社会事务管理职能。持续深化“放管服”改革，“高效办成一件事”审批改革全市领先，创新推行“政务服务直通窗”模式并获《广西日报》报道。国家乡村振兴示范县创建、国家食品及相关产品标准化试点（螺蛳粉）等6项工作被列为国家级改革试点任务，全市首宗农村集体经营性建设用地（白沙镇石旦屯）入市成交并入选自然资源部“用地主体引导有效类”（7）典型示范案例。

对外开放不断深化。积极融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道等区域经济合作，鹿峰高速、鱼宜高速、柳江红花枢纽至石龙三江口Ⅱ级航道工程（柳州段）3个项目纳入西部陆海新通道重点工程。组织企业参加广交会、东盟博览会等国内的涉外展会，成功签约合作项目4个，投资9亿元。坚定向海图强，加快优势特色产品“走出去”步伐，全年辖区柳州螺蛳粉出口货值约5500万元，增长10%；金嗓子喉片出口美国、欧盟、日本等六十多个国家和地区。

营商环境持续优化。大力实施营商环境攻坚三年行动，持续开展“企业服务年”和“进园入企”活动，落地落细惠企政策，优化税费优惠政策直达快享机制，累计新增减税降费3.34亿元；扎实推进地方政府债务化解，支付拖欠企业账款超1亿元；帮助1003户市场主体获得“桂惠贷”资金合计约22.6亿元。建立小微企业融资协调工作机制，帮助638家企业成功获得银行授信，全力助力小微企业健康发展。政务服务优化提速，政务服务事项全程网上可办率达99.48%，一窗受理率达100%，政务服务便利化水平四城区排名第一。强化市场主体保护，有效商标注册量达6099件，增长17.67%，探索知识产权赋能，帮助企业实现知识产权质押融资1200万元。经营主体总量持续增长，登记在册经营主体达5.77万家。强化监管净化市场环境，开展食品抽检2640批次，“你点我检”（8）专项抽检合格率92.44%。

（六）始终践行为民宗旨，民生福祉更加殷实

社会保障扎实有力。在财政承压的形势下，坚持把民生支出作为重中之重予以保障，完成民生支出14.05亿元，占一般公共预算支出的83.85%，同比增长16.43%。社会保障更加有力，城乡居民基本医疗保险和基本养老保险参保覆盖面持续扩大，居民基本医疗保险参保任务完成率连续两年排名全市第一。社会救助更有温度，发放低保金3641.99万元、医疗救助金1693.89万元、残疾人补贴642.45万元。就业形势总体稳定，城镇新增就业人员1.3万人。落实退役军人优抚政策，发放优抚对象及企业军转干部各项补助抚恤资金共计3047.56万元。全力推进居民住房保障，全年发放公租房租赁补贴1184户，棚户区改造基本建成484套，完成688套“保交房”房屋交付，十大为民办实事工程全面落实。

社会事业协调发展。教育发展优质均衡，顺利通过市级义务教育优质均衡发展复核；完成第八中学教学综合楼建设，新增义务教育学位1200个；第八中学、东环路小学被评为“全国中小学人工智能教育基地”；全区普惠性幼儿园覆盖率为91.28%，公办幼儿园在园幼儿比例55.57%，均高于自治区平均值。“一老一小”（9）服务体系持续完善，辖区内医疗机构全面通过柳州市老年友善机构认定，白云颐养中心获第一批“长三角旅居康养基地”称号，成为柳州市首个正式启动旅居业务的康养综合体；新增托育机构4家，全区总托位达2536个。健康鱼峰稳步推进，基层医疗机构全国“优质服务基层行”创建通过率达100%，全面推行“延时服务”（10）、群众就医报销下沉村级等，打通服务群众“最后一公里”。“鱼峰歌圩唱响龙城”入选广西非物质文化遗产保护优秀实践案例，得华、螺霸王等2家非遗工坊获评自治区级非遗工坊。

社会治理不断深化。安全生产、消防安全、道路交通安全、食品安全等形势持续稳定向好，全年未发生较大及以上生产安全事故。有序推进乡镇（街道）履行职责事项清单工作，破解基层治理“小马拉大车”难题。深入推进“鱼峰‘1+3’多元解纷模式”（11），基层矛盾纠纷预防化解成效显著，信访总量同比下降42.14%。成立广西首个轻罪治理中心，依托数字检察推进轻罪治理工作。社会大局保持安全稳定，常态化推进扫黑除恶、禁毒、反邪等工作，反电诈“三降三升”取得显著成效，群众安全感达98.17%，连续三年荣获“自治区平安县（市、区）”称号。

（七）加强政府自身建设，工作作风更加务实

政治建设坚强有力。持续巩固拓展主题教育成果，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动各项重大决策部署落地见效，以实际行动当好执行者、行动派和实干家。

法治建设扎实推进。推进法治政府建设，政府法律顾问、行政执法三项制度全面落实，行政诉讼败诉率连续三年下降且保持低位。持续推行包容审慎柔性执法，全区各执法部门查办各类案件中免于行政处罚5件，从轻行政处罚348件。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议51件、政协委员提案20件，办复率和满意率均为100％。

廉政建设落地见效。深入开展党纪学习教育，筑牢拒腐防变思想防线，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，清廉鱼峰建设持续推进，在市政府廉政工作会议上进行经验交流发言。树牢过紧日子思想，兜牢兜实基层“三保”底线，持续强化财政监管、审计监督。“三公”经费、会议费和培训费同比下降10％，财政资金使用效益进一步提升。

一年来，我区国防动员、国家安全、民族团结、双拥共建、防汛抗旱、防震减灾、税务、统计、人事、人防、工会、共青团、妇女儿童、绩效、后勤保障等各项工作均取得新成绩、获得新进步。

各位代表！回望过去一年，有爬坡之艰、过坎之难，有攻坚之成、收获之悦；面对困难挑战，我们迎难而上、奋力前行，用拼搏和实干为鱼峰赢得了来之不易的成绩。成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果，更是全区人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向驻区部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向所有关心和支持鱼峰区发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

知不足而奋进，望山远而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，鱼峰的发展还处在蓄势跃升的突破期、承压前行的攻坚期，还面临不少困难和挑战，主要表现在：外部环境变化，社会需求总体不足，经济承压前行，部分指标未达预期；新旧动能转换不畅，新兴产业对经济增长拉动力不足；财政运行持续承压，民生领域还有不少短板弱项，与人民群众期盼仍有差距；市管开发区社会事务管理职能接收后，信访维稳领域压力增大；反腐败斗争形势依然严峻复杂，政府系统少数干部担当实干精神有待加强。我们一定正视问题和差距，采取针对性措施加以解决，决不辜负全区人民的期待！

二、2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好今年的工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实上级党委全会及经济工作会议部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”（12）战略任务，围绕柳州市“全力建设制造强市”工作要求，持续打好“四大会战”，构建“两区三基地”（13）发展格局，助推“六区建设”，全力以赴稳增长，促改革，惠民生，防风险，保稳定，推动经济持续回升向好，努力开创鱼峰高质量发展和现代化建设新局面。

今年鱼峰经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值保底增长4%以上，朝着5%的奋斗目标努力，规模以上工业增加值增长11%，一般公共预算收入增长3.0%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额230亿元以上，居民收入增长与经济增长基本同步。

为了实现预期目标，我们要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚决落实中央经济工作会议提出的5个“必须统筹好”重要关系，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合；要更加主动学思想、讲协同、抓落实，把发展重心转移到大抓工业上来，扎实推进新型工业化，发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。要突出“项目为王”理念，全力以赴扩投资、盘存量、优增量、提质量，为经济增长注入强劲动力。要以“人工智能+”赋能千行百业，促进各行各业发展质效大提升。要深入实施提振消费、精准招商、改革开放、优化营商、防范风险、锤炼作风等一系列关键举措，推动经济破局求变、突围求进，加快鱼峰高质量发展。

重点做好以下七个方面工作：

（一）强化工业引领，在优化产业体系中培育新动能。编好用好主导产业发展规划，构建“321”（14）产业体系发展方向。坚持以科技创新引领新质生产力发展，升级传统产业、壮大新兴产业，推进新型工业化，力争工业产值净增加15亿元以上。

促进传统产业焕新。深入实施传统产业转型行动，持续推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，食品加工业重点支持得华、沪桂、螺霸王、兴柳等螺蛳粉龙头企业根据市场需求研发新品类，扩大生产规模、加速拓展海外市场，推进得华二期、潮商、汤乐宝项目竣工投产，鼓励企业围绕“螺蛳+”产品开展科技创新合作，加快推进中科辐照项目开工建设，为柳州螺蛳粉产业、预制菜高质量安全发展提供技术保障，力争螺蛳粉产业产值突破36亿元，增速10%以上。汽配产业重点推动扁线永磁同步电机等项目建设，加快推动五菱柳机由传统燃油业务向新能源业务转型，力争产值突破15亿元。机械及装备制造业重点推动东方工程橡胶、佳力电机等头部企业进行设备更新改造，提高生产效率，增加产品技术含量和附加值，加速产品焕新升级，实现产品定制化、差异化，满足国内外市场对高品质、高性能产品的需求。

促进新兴产业壮大。深入实施新兴产业培育壮大行动，积极培育壮大“新字号”产业，推动金嗓子二期项目竣工以及“经典名方”相关新产品的研发生产，助推仙茱制药完成设备升级及更新，提升产品科技研发水平和扩大系列产品生产规模。全力保障总投资约11.8亿元的广西赢达无抗养殖生物科技产业园项目落地投产，为生物医药产业发展注入新活力。充分发挥大健康产业基础优势，围绕高端医疗器械、高附加值特医食品等开展精准招商，吸引洪达医疗器械创新产业园等项目落地鱼峰，打造智能医疗设备产业聚集区。谋划建设低空飞行器认证检测实验室及低空飞行器总装项目，加速智能机器人产业基地、智能终端产业园示范基地、柳州显示技术产业园等项目洽谈招引，构建智能终端及机器人产业体系。

促进科技赋能发展。开展科技“双招双引”（15）行动，着力引进高端人才及科技项目，引入国家“杰出青年”、教育部“长江学者”等高层次专家学者。与企业、高校、科研院所共同搭建“政产学研金服用”平台，推动科技成果产业化。重点支持仙茱制药联合广西科技大学申报自治区级重点实验室，全力做好金嗓子集团博士后工作站申报工作。加强对科技型企业和专精特新企业的培育，深入实施创新平台倍增计划，力争培育科技型中小企业30家以上、备案高新技术企业10家以上、培育专精特新中小企业2家以上，研发经费投入增长10%以上。

（二）强化项目招商，在扩大有效投资中打造新引擎。坚持以项目为重的鲜明导向，强化项目谋引建管，推动形成“七个一批”（16）良性滚动接续机制，全力以赴扩大有效投资。

全力强化项目招引。围绕鱼峰区主导产业链条，紧密贴合国家及地方政策导向，精准谋划项目，精心编制“七个一批”项目库。采用“市场运作”新思路开展基金招商，促进财政资金与产业基金、信贷资金、社会资金协同联动，深化与基金公司合作，结合柳州现有引导基金和产业基金，以少量财政资金撬动更大规模社会资本参与到主导产业投资，着力依托工业园区集中供热和辐照云仓产业园优势精准招商，力争引进项目45个，实现工业总投资40亿元，其中亿元以上项目10个，力促柳州养殖及鹅肥肝深加工产业项目、分散式风电及分布式光伏项目等9个项目签约，力推东桥预应力、德屹食品家畜屠宰与肉类深加工及冷链配送一体化等项目落地。

全力推进项目建设。实施区领导挂点项目机制，协调解决项目审批、资金筹措、征地拆迁、规划调整、政策落实等问题，实行重大项目月报制度，做到项目调度全覆盖，日常监管不间断，力争柳州螺蛳粉原材料集散中心、苏龙食品、新一代H系列超高效能发动机研发及应用项目、110kV洛维送变电工程等22个项目开工建设。推动万门科技园标准厂房、农产品深加工产业园等项目竣工。

全力做好要素保障。强化用地支持，积极盘活闲置土地及厂房、低效用地，力争新增工业用地400亩以上、标准厂房出租18.5万平方米以上；深化混合产业用地供给、农村集体经营性建设用地入市等试点工作，有序推进各类土地供应。做好配套支持，建设好道路、排水、污水处理等设施，全力服务好项目落地“最后一公里”。做好资金支持，抓住政策时机，组织申报国债、中央预算内资金和专项债共32个项目27.1亿元，提升“桂惠贷”保障能力，积极发展科技金融、耐心资本，设立转型基金、转型贷款和转型保障基金，引导社会资本参与创业投资。

（三）强化挖潜增效，在活跃服务业中拓展新业态。着力优化消费环境、丰富消费场景、提升服务品质，不断激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑。

激发消费活力。用好国家加力扩围实施“两新”（17）政策，策划新能源汽车进机关、园区和企业等系列活动，持续扩大汽车、电动车、家电等消费。积极发展首店经济（18）、会展经济、银发经济、演出经济，促进电子商务等数字消费，做活做旺网红经济、夜间经济。谋划商贸服务业发展大会，开展品牌推介、沙龙交流及商品展示等活动。评选鱼峰“老字号”，挖掘老字号和非物质文化遗产消费潜能，以老字号创新发展激发新的增长动力，促进消费持续恢复。

做大商贸增量。聚焦汽车商贸提升，推动吉利新能源等汽车4S店业态升级和技术创新，拉动汽车销售额增长5%。利用柳州网红城市效应，推动莲笙等酒店提升品牌影响力和市场竞争力，助推限上住宿业营业额同比增长9.9%。拓展三产总部经济承载空间，在信合大厦打造“鱼峰区数字经济科创产业园”，谋划引入100家企业，实现一批企业上规入统。推动先进制造业与现代服务业协同发展，有序推进东风柳汽、金嗓子等一批工业重点企业“产销分离”“主辅分离”“工贸分离”，引导制造企业专业化、规模化、规范化发展。围绕柳东新区大学生群体聚集优势，持续优化提升772彩虹街机电学院美食广场等项目。谋划柳州国药医药仓储物流园、东风商场改建工程等重大项目，与市属平台公司有效对接，整合辖区闲置资源，提高企业落户成功率，带动商贸服务业繁荣发展。

推动旅游兴旺。提升工业博物馆、柳州螺蛳粉产业园、上汽通用五菱宝骏基地工业旅游服务品质，整合柳机工业遗址打造高端惠民文旅新街区，做优“工业+文旅”文章。加强“柳州鱼峰歌圩，全国山歌圣地”文化品牌建设，推进鱼峰山商业城、东风商场等招商，打造刘三姐小剧场等旅游演艺项目以及山歌文化直播带货集聚区，提振“马鞍山网红经济”。依托千亩湖、滨江生态公园等涉水地块，进一步丰富滨江旅游业态。大力发展乡村旅游业，聚焦白沙特色研学，里雍、阳和露营休闲，雒容千年古镇文化、洛埠康养休闲，在原有乡村旅游路线基础上，差异化开发四镇一街乡村旅游路线，探索“运营公司+村企+农户”的乡村振兴新路径，推动白沙千年古镇商业开发、岩口秘境乡村振兴与农文旅融合项目正式运营。力争2025年接待旅游总人数突破2000万人次，实现旅游总消费200亿元。

（四）强化“三农”工作，在推进乡村振兴中绘就新画卷。围绕国家乡村振兴示范县创建目标，攻坚克难，全力打造“广西产城融合发展引领区”和“西部全域和美乡村建设践行区”。

守牢“两条底线”。强化产业帮扶、就业帮扶等举措，推动防止返贫致贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，坚决守住不发生规模性返贫底线。严守耕地红线，确保耕地保有量、永久基本农田分别保持在17.19万亩、12.58万亩以上，持续推进耕地“非粮化”“非农化”整治。新建高标准农田0.5万亩，完成粮食种植面积10.35万亩以上，推广水稻增密增穗等技术，守牢粮食安全底线。提升油料、糖料蔗、畜牧渔业、食用菌的产量，增强重要农产品供给。

壮大农村经济。加快现代设施农业发展，采取“龙头企业+村集体（合作社）+基地+农户”模式，建设高标准现代农业示范基地。打造雒容万亩甘蔗高产高糖示范基地、坭桥村千亩蔬菜高产示范基地，白沙、里雍千亩现代设施农业示范基地，里雍万亩水稻高产优质示范基地，里雍、白沙万亩笋竹基地，三伯岭千亩香花油茶基地。健全螺蛳粉全产业链体系，加速广西粉用稻产业集群发展，推进“螺韵白沙”等四条乡村振兴示范带建设出成效，推动品品鲜菌菇超级工厂项目尽快落地，力争螺蛳粉原材料梅菜产业融合示范基地等项目竣工投产，壮大富民产业。

加快示范创建。全力攻坚国家乡村振兴示范县创建，推进全域和美乡村建设，着力打造6个宜居宜业和美乡村示范村、42个特色和美屯、61个美丽宜居屯及204个干净整洁屯，实施新一轮农村公路提升行动，进一步缩小城乡基本公共服务供给和基础设施差距。大力推进数字乡村建设，持续拓展“鱼峰乡村钉”（19）多元化应用，优化积分制管理，加强文明乡风建设，推进乡村治理体系和治理能力现代化。将“数字化+”融入乡村发展各领域，建立返乡青年创业孵化基地、巾帼成长培训基地，广泛吸引和培育乡村振兴人才。

（五）强化改革创新，在加快蓄势赋能中激发新活力。坚持运用改革创新的办法，扩大高水平对外开放，努力在竞争中筑高优势壁垒，以一流环境为高质量发展造势赋能。

在深化改革上下实功。紧跟上级对产业园区整合升级改革部署，在服务、审批等方面推行联席会议制度，推进工业园区与里雍镇的边界划定，建立“园区+协同部门+国有平台公司”三方联动的招商工作机制，全力建设更高能级现代化产业园区。深入落实市管开发区体制机制改革，进一步厘清社会事务管理职责边界。在雒容镇、洛埠镇打造小型加工集聚区，发展劳动密集型产业，延长产业链条。强化国有企业合规管理与内控体系建设，围绕城市运营、产业链延链补链培育业务和利润增长点，探索建立国有企业与产业互促发展长效机制。稳步推进农村土地制度改革，全面开展“第二轮土地承包到期后再延长三十年”工作。

在扩大开放上出实招。奋力融入“一带一路”建设，加强与粤港澳大湾区、长江经济带、海南自由贸易港等区域城市战略互动，探索建立产业转出地和承接地利益共享机制，积极承接东部产业转移。谋划实施鱼峰区“向海图强”三年行动计划，充分挖掘出口潜力，整合展会平台、跨境电商等多方资源，开展矩阵式宣传、组织参加各级外贸培训、促进合资合作，推动柳州汽车、汽车零部件、柳州螺蛳粉等优势产品“走出去”。持续建设中国（柳州）跨境电子商务综合试验区鱼峰园区，力争培育10家外贸出口企业，2025年辖区柳州螺蛳粉出口货值增长15%以上。

在优化营商上见实效。坚决推进营商环境标准化建设，主动融入全国统一大市场，坚决破除体制机制障碍，推进市场环境、监管执法、招商引资等各领域各环节标准化建设。以“高效办成一件事”为牵引，深化“互联网+政务服务”，完善线上线下联动机制，拓展涉企增值服务“一类事”场景，推进“一网通办”（20）“指尖通办”（21）集成化服务，推进政务服务全流程标准化体系建设。落实企业融资支持政策，坚持“两个毫不动摇”（22），保障民营企业依法公平参与市场竞争和要素获取。力争鱼峰区营商环境在自治区第三方评估考核中进入第一方阵。

（六）强化城乡建设，在推动宜居宜业中展现新颜值。高标准推动城市建设管理，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，持续优化城乡人居环境。

促进城乡基建升级。着重推进“驾鹤村及周边城中村”和“鸡喇村、水南村城中村”两个改造项目，力争完成投资12.3亿元及60%以上征拆任务，全力推动安置房项目玲珑阁、云麓山居建设提速，确保灵湖商厦如期竣工交付，为全市城中村改造攻坚提供鱼峰经验。加速盘活存量用地，全力推动水南南片区项目二期H地块、东环大道南段西侧（八中东侧）片区三期等土地熟化项目实施。加快构建房地产发展新模式，力争供应商住用地360亩、房地产投资超13亿元、商品房销售超24万平方米。加快排水管网改造、城市防洪排涝改造等市政设施项目建设，提升城市综合防灾减灾能力。深入实施农村人居环境整治提升行动，计划投入1235万元“一事一议”财政奖补资金，实施道路硬化、文化室建设、排污沟改造等工程。

深化城乡精细管理。强化市容市貌整治提升，推动创城常态化长效化，加强智慧城市建设，提高城市精细化管理水平，全力夺取“金壶杯”（23）。坚决打击“两违”（24）乱象，坚守违建“零增长”底线，深入推进生活垃圾分类，整体提升中心城区的城市面貌和宜居环境。有序推进“多规合一”（25）实用性村庄规划编制，加强农村建设管理规划，抓牢农房建设管控。持续开展自建房安全专项整治。加强村民自治管理引导，建立健全农村路灯管理维护机制，力争农村路灯亮灯率维持在95%以上，保障群众安全出行。

厚植城乡生态文明。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，加强工业污染、秸秆焚烧、扬尘监管治理。提升“河长制”工作效能，扎实推进河湖库“清四乱”常态化规范化，加快推进白沙镇王眉河生态综合治理、里雍镇基田村滩底屯段治理、龙江水厂升级改造、雒容镇黑污水治理及洛清江河道治理等项目工作，全力守卫柳州水质全国第一“金字招牌”。谋划推进柳江支流生态环境综合整治EOD项目、龙城化工土壤污染治理与修复项目，建设河表污水处理厂一期工程项目、辉强冶化场地风险管控及修复治理项目，改善生态环境质量。推动“林长制”全面落实，力争拔除白沙镇、雒容镇松材线虫病疫点。狠抓严抓中央、自治区生态环境保护督察反馈意见整改，严厉打击环境违法行为。

（七）强化民生福祉，在顺应人民期盼中彰显新作为。坚持以人民为中心的发展思想，努力把惠民生、顺民意、保民安的工作做到群众心坎上。

强化社会保障惠民生。健全高质量充分就业促进机制，发挥国家级人力资源服务工作站、“家门口”五站合一（26）就业服务功能，加强充分就业社区建设，力争新增城镇就业1万人以上。强化“桂薪宝”平台应用和管理，依法治理拖欠农民工工资问题，促进劳动关系和谐稳定。实施全民参保扩面专项行动，加速分层分类社会救助体系建设，提高社会保障水平，实现特殊困难人群应保尽保。保障妇女、儿童、残疾人、特殊困难群体合法权益。加大殡葬行业专项整治力度，引导殡葬事业规范化发展。增加“一老一小”服务供给，推进养老事业与养老产业协同发展，实施社区居家养老上门服务、白云颐养养老体验等综合服务项目，有序推进宝宝乐等托育项目建设，力争新增托位380个。努力办好十大为民办实事工程，切实把老百姓身边的大事小情解决好。

繁荣社会事业顺民意。促进学前教育普及普惠，完善教育基础设施，加快推进明德中学、德润小学综合楼等项目建设，力争在2025学年新增学位4600个。优化集团化办学，推动柳东、阳和片区教育融合提升，实现教育资源优质均衡发展。持续抓好教师队伍建设，狠抓教育质量提升，努力办好人民满意的教育。强化基本公共卫生、健康管理，完善疾病防控体系，积极谋划“平急两用”医养结合项目（27），深化紧密型医联体合作，推动优质医疗资源扩容下沉。统筹推进中医药等民族医药传承创新发展。加强全民健身运动推广普及，持续打造鱼峰区“村BA”（28）品牌体育赛事。加强文化遗产保护与传承，做好第四次全国文物普查工作，支持白莲洞遗址申报国家考古遗址公园。

建设平安鱼峰保民安。健全完善重大风险防控体系，坚决维护国家安全和社会稳定，积极推动新时代“枫桥经验”（29）本地化探索，完善调解联动工作体系，大力推行村屯议事协商机制，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。推动扫黑除恶斗争常态化、长效化，严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进安全生产治本攻坚行动，统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火等各项工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强防灾救灾体系建设，提升群众应急避险和自救互救能力。严格全链条全流程监管，强化知识产权保护，守护“柳州螺蛳粉”地理标志商标，落实学校食堂“陪餐”制，加强校园、生产加工企业等重点领域食品安全监管，筑牢食品药品安全防线。不断铸牢中华民族共同体意识，加强国防动员和后备力量建设，深入推进双拥共建。

三、加强政府自身建设

各位代表！使命在肩，责任重大，新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。为此，我们将以奋发有为的精神状态，坚持不懈加强政府自身建设，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意的服务型政府。

把政治建设摆在首要位置。旗帜鲜明讲政治，坚持把党的全面领导贯穿于政府工作全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和自治区、柳州市和区委工作要求，奋力交出同心同向、同舟共济、同创伟业的担当新答卷。

把为民情怀牢牢记在心中。坚持问计于民、问需于民、问效于民，以人民群众满意度、获得感检验政府工作成效。把民之所望作为施政所向，深入践行“四下基层”（30）制度，用心用情为群众解决急难愁盼的民生问题。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，强化狠抓落实、一抓到底的鲜明导向，不断提高政府执行力，奋力交出闻令即行、雷厉风行、执行有力的高效新答卷。

把法治建设作为重要保障。依法履职不懈怠，深入落实法治政府建设实施纲要，严格执行重大行政决策程序规定。自觉接受人大和政协监督，主动接受监察、司法、群众和舆论监督，加强审计和统计监督。加强府院联动，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行，奋力交出依法履职、依法决策、依法办事的法治新答卷。

把廉政建设贯穿工作始终。压紧压实全面从严治党政治责任，加强政府系统党风廉政建设，全域推进清廉政府建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持续为基层松绑减负。做好开源节流，加强税源培育，强化税收征管，应收尽收；坚持厉行节约，严控“三公”经费，大力压减一般性支出，习惯过“紧日子”，集中财力兜牢“三保”底线，有序化解财政金融领域风险，紧盯重点领域和关键环节，切实把严的主基调落到实处，奋力交出政治清明、政府清廉、干部清正的廉洁新答卷。

各位代表！凝心聚力奋进，拼搏实干争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平总书记关于广西工作论述的重要要求为根本遵循，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持实干为要、创新为魂、用业绩说话、让人民评价，心往一处想、劲往一处使，努力开创新时代鱼峰区高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化鱼峰篇章！

附件1

名 词 解 释

1．“四大会战”：指工业振兴大会战、乡村振兴大会战、城镇建设大会战、招商引资和项目建设大会战。

2．“六区”：即工业振兴中心区、商贸繁荣集聚区、智慧城市先行区、文化传承核心区、城乡统筹示范区、幸福宜居首善区。

3．消费品工业“三品”战略：指国家在消费品工业领域推动增品种、提品质、创品牌的一系列活动和工作措施。

4．“千万工程”：指“千村示范、万村整治”工程。

5．“三项工程”：指自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。

6．“三个两，无动力”：指的是利用“两池两管两分离”技术，在不借助动力设备的情况下，实现农村黑灰污水的有效处理。“两池”即厌氧池和好氧池，通过微生物降解污水中的污染物；“两管”是污水收集管和清水排放管，分别负责收集污水与排放净化后的清水；“两分离”则是指黑水（冲厕污水）与灰水（洗漱、洗菜等生活杂排水）分离收集处理。这种技术凭借其低成本、易维护、节能环保的特点，在农村地区得到广泛应用，助力农村人居环境整治与乡村生态振兴。

7．“用地主体引导有效类”：指通过用地主体的有效引导，促进土地资源的合理配置和高效利用，从而实现经济、社会和环境等多重目标的一种用地模式。

8．“你点我检”专项抽检：通过消费者投票选择他们关心的食品品种和安全项目，然后有针对性地进行食品安全抽检。

9．“一老一小”：指针对家庭中的老年人和儿童提供的增强服务措施，以确保这两类群体得到更好的照顾和支持。

10．“延时服务”：在医院正常工作时间之外，延长门诊或特定医疗服务的时间，以便患者能够在下班后或非标准工作时间得到诊治。

11．“鱼峰‘1+3’多元解纷模式”：即一个诉讼服务中心，纠纷预防屏障、纠纷联调屏障、诉前调解屏障三道屏障，是一种多元化纠纷解决机制。

12．“一区两地一园一通道”：是指铸牢中华民族共同体意识示范区、国内国际双循环市场经营便利地、粤港澳大湾区重要战略腹地、沿边临港产业园区、西部陆海新通道。

13．“两区三基地”：是指鱼峰区打造全市新型工业化先行区和广西产城融合发展引领区，建设全国特色食品生产加工示范基地、广西大健康产业制造基地和区域性智能终端（智能医疗设备）生产基地。

14．“321”产业体系：3大优势支柱产业：生物医药及医疗器械、特色食品、先进装备制造；2大战略性新兴产业：智能终端及机器人、新能源新材料；1为生产性服务业。

15．“双招双引”：是指招商引资、招才引智，是一种对外招商引资的策略，是对外招商引资的全新的观念。

16．“七个一批”：是指全市工业发展大会提出的亿元以上工业项目谋划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批、达产一批“七个一批”项目。

17．“两新”：是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

18．首店经济：一个区域利用其特有的资源优势，吸引国内外品牌在此开设第一家店，利用政策与服务引导首店集聚，从而形成有利于该区域商业模式创新和消费升级，以及促进该区域经济发展的一种经济形态。

19．“鱼峰乡村钉”：是鱼峰区推出的集政务服务、村务管理、综合管理等多种功能于一体的乡村治理数字化服务平台。

20．“一网通办”：指打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项。

21．“指尖通办”：通过互联网平台，特别是移动应用程序（如微信小程序、APP等），实现各类政务服务的在线办理。

22．“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

23．“金壶杯”：是柳州市城市管理委员会办公室举办的一项年度城市管理评优活动，旨在表彰在城市管理方面表现突出的县区、城区和新区。

24．“两违”：指违法用地和违法建设。

25．“多规合一”：在村庄规划中，通过整合各种规划和资源，实现土地利用规划、城乡规划等的有机融合。

26．“家门口”五站合一：是一个集职业指导、技能培训、就业信息实时发布、就业与社保政策专业咨询、灵活就业人员社保补贴、职业培训、小额担保贷款等就业创业政策咨询服务功能的综合性就业服务平台。

27．“平急两用”医养结合项目：是一种集医疗服务、养老服务以及应急指挥和物资保障于一体的公共基础设施建设项目。这类项目在平时可以用于旅游、康养等活动，而在紧急情况下，如疫情、自然灾害等，可以迅速转换为隔离收治场所，满足集中、多样、个性化的收治需求。

28．“村BA”：指比赛场地设在村口球场、比赛由村民组织、参赛者以村民为主，极具乡村气息办赛风格的篮球赛。

29．“枫桥经验”：指1963年诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。

30．“四下基层”：指大力推动宣传党的路线、方针、政策下基层，大力推动调查研究下基层，大力推动信访接待下基层和大力推动现场办公下基层。

附件2

鱼峰区2024年各级各部门获奖情况

一、国家级荣誉（共计15项）

1．鱼峰区被工业和信息化部评为2023年消费品工业“三品”战略示范城市。

2．鱼峰区被农业农村部评为2023年度全国村庄清洁行动先进县。

3．鱼峰区入选自然资源部评选的农村集体经营性建设用地入市试点2024年度典型示范案例用地主体引导有效类试点地区。

4．鱼峰区被教育部办公厅确定为首批全国中小学科学教育实验区。

5．鱼峰区被中国计划生育协会确定为中国计生协暖心家园项目点（2022—2024年）。

6．鱼峰区报送的《柳州鱼峰区：积分制为乡村振兴注入强劲文化力量》获新华网2024乡村振兴实践案例。

7．《广西壮族自治区柳州市鱼峰区:打造清廉乡村“两制一化”品牌引领乡村有效治理新路径》入选农业农村部学习运用“千万工程”经验典型案例拟推介名单。

8．柳州工业博物馆荣获“国家一级博物馆”。

9．柳州螺蛳粉产业园在“天工开物”2024年工业旅游推广活动上获得“工业旅游创新之星”荣誉证书。

10．鱼峰区总工会指导企业以“薪改”促“产改”获选全国工会重点工作创新案例。

11．鱼峰区工商业联合会获2022—2023年度全国“五好”县级工商联。

12．鱼峰区人民检察院被最高人民检察院政治部评为2023年度《检察日报》读报用报先进单位。

13．鱼峰区人民检察院被《检察日报》评为全国检察新媒体工作室二十佳。

14．麒麟街道新时代文明实践志愿服务队志愿服务“58N（我帮您）”项目获第七届中国青年志愿服务项目大赛铜奖。

15．五里亭街道壮族山歌代代传“五老”工作室被中国关心下一代委员会评选为“五老”工作室优秀案例。

二、自治区级荣誉（共计50项）

1．鱼峰区获“2023年度全区平安县（市、区）”。

2．鱼峰区在44个三类县巩固脱贫成果后评估综合评价中获评“好”的等次。

3．鱼峰区综合行政执法局承办2024年全区城市管理综合执法暨执法队伍标准化建设工作现场会并荣获自治区城市管理综合执法标准化队伍。

4．鱼峰区2023年推动工业企业上规入统获广西壮族自治区人民政府办公厅通报表扬。

5．鱼峰区培育的“鱼峰歌圩唱响龙城”入选广西非物质文化遗产保护优秀实践案例，得华螺蛳粉非遗工坊和螺霸王制作非遗工坊获评自治区级非遗工坊。

6．鱼峰区承办第八届广西万村篮球赛暨广西社区运动会县级赛开赛仪式。

7．鱼峰区承办广西首届和美乡村篮球赛总决赛暨2024年柳州市庆祝中国农民丰收节系列活动。

8．鱼峰区“以文促旅，以旅兴农”探索文化旅游助力乡村振兴新路径获得自治区文化旅游赋能乡村振兴“优秀案例”。

9．鱼峰区申报的“柳州稻螺共生复合系统农耕文化遗产”获广西优秀农耕文化遗产。

10．鱼峰区2023年度全区残疾人精准康复服务行动获得通报表扬。

11．鱼峰区报送的《归客看江桥》获第十二届广西基层群众文艺会演曲艺类二等奖。

12．鱼峰区被确定为自治区计生协2024年青春健康教育项目、向日葵亲子小屋项目实施单位。

13．鱼峰区农业农村局获广西壮族自治区农业机械化服务中心表扬评为糖料蔗良法技术推广补助工作表现突出单位。

14．鱼峰区审计局撰写的《计算机技术在扶贫项目资产管理审计中的应用研究》课题荣获2024年广西审计重点课题研究立项。

15．鱼峰区退役军人事务局获2023年度广西退役军人事务系统宣传工作优秀组织单位。

16．鱼峰区退役军人事务局承办自治区退役军人事务厅2024年第一次全区退役军人服务中心主任会议暨退役军人思想政治引领现场推进会。

17．鱼峰区信访局获2023年度全区信访工作人民满意窗口荣誉称号。

18．鱼峰区疾控中心获广西健康教育系统健康科普视频征集展播“优秀作品奖”。

19．鱼峰区教育局在全区中小学教辅材料征订发行管理工作会议中就做好中小学教辅及进校园课外读物管理作经验交流。

20．鱼峰区教育局获2024年广西师生信息素养提升实践活动县区级优秀组织奖。

21．鱼峰区残联在自治区残疾人康复工作业务培训班上作《鱼峰区“四举措”做好残疾人辅助器具发放工作》经验交流。

22．鱼峰区劳动保障管理服务中心在2024年全区就业政策培训班上就鱼峰区促进城镇就业、降低失业率管理方面与创新举措作经验交流。

23．鱼峰区工商联作为全区商会调解观摩交流活动现场观摩点。

24．鱼峰区人民检察院办公室获2022-2023年度全区检察机关机要保密工作表现突出集体。

25．鱼峰区人民检察院在自治区检察院第八检察部举办的全区检察机关公益诉讼质量建设专题讲座第八讲中率先开讲。

26．鱼峰区人民检察院被自治区人民检察院评为2024年全区检察机关优秀头条号。

27．白沙镇白沙村农家书屋获自治区2024年提质增效先进农家书屋。

28．雒容镇公共文化服务中心在自治区乡镇（街道）综合文化站评估定级（第一批次）获特级文化站，里雍镇公共文化服务中心获评一级文化站，洛埠镇公共文化服务中心获评二级文化站，驾鹤街道办事处文化站、五里亭街道文化站、天马街道文化站获评三级文化站。

29．里雍镇获评2023年第二批农村基层党建“整乡推进整县提升”示范镇。

30．白沙镇在2024年广西清廉乡村建设提质增效现场推进会上作经验交流。

31．雒容镇九子岭社区、荣军街道鸣翠社区获得“广西壮族自治区综合减灾示范社区”称号。

32．白沙镇白沙社区荣获第五批“广西民族特色村寨”。

33．麒麟街道新时代文明实践志愿服务队志愿服务“58N（我帮您）”项目获2024年广西志愿服务项目大赛铜奖。

34．白莲街道获评2023年度全区人大代表工作先进集体。

35．箭盘山街道窑埠社区党委获评自治区五星级城市社区基层党组织，麒麟街道南亚社区党委获评自治区四星级城市社区基层党组织，白莲街道响水社区党总支部、阳和街道新城社区党委、五里亭街道龙泉山社区党委、荣军街道荣盛社区党委获评自治区三星级城市社区基层党组织。

36．箭盘山街道窑埠社区获2023年度广西三八红旗集体。

37．箭盘山街道窑埠社区获评广西宣传思想文化工作先进集体。

38．五里亭街道龙泉山社区荣获“2024年广西老年人宜居社区”。

39．五里亭街道羊角山社区荣获“广西关心下一代工作优秀品牌”。

40．五里亭街道天和社区“党建引领助团结，凝心聚力侨架桥”荣获2024年度“广西社区教育特色品牌项目”一般项目立项。

41．五里亭街道依山社区荣获首批“广西壮族自治区民主法治示范社区”。

42．荣军街道荣新社区在2024年“中国美·劳动美”全国职工线上健身运动系列活动广西壮族自治区分站赛中获评优秀参赛单位。

43．荣军街道荣新社区在“常学立守信念，八桂职工跟党走——深入学习贯彻党的二十大精神”网络学习实践活动中荣获三等优秀班组称号。

44．五里亭街道龙擎苑社区家长学校、荣军街道鸣翠社区家长学校、荣军街道荣新社区家长学校荣获广西星级社区家长学校。

45．天马街道大龙潭社区在自治区就《基层社区推进铸牢中华民族共同体意识的实践经验》作经验交流。

46．鱼峰区老年大学作为2024年广西全区老年大学工作交流会现场观摩点。

47．鱼峰区窑埠街小学《逃出大英博物馆——一片冰心在玉壶》少先队活动课获2024年广西优质少先队活动课优秀奖，鱼峰区“唐小莉”少先队名师工作室“橘梨”聚力向未来少先队活动课获2024年广西优质少先队活动课二等奖。

48．鱼峰区窑埠街小学作为广西构筑中华民族共有精神家园主题文化活动·柳州篇现场会观摩点。

49．螺霸王鱼峰区工业园区人大代表联络站作为自治区人大民族工作经验交流现场会现场观摩点。

50．窑埠街小学党支部被命名为五星级党组织，驾鹤路小学党委、德润小学党总支部、第八中学党委、雒容镇第二小学党支部被命名为四星级党组织，东环路小学第一党支部、箭盘山小学党委、第十三中学第三党支部、柳东新区实验小学党支部、古亭山小学党支部被命名为三星级党组织。

三、市级荣誉（共计59项）

1．鱼峰区获2023年度柳州市绩效考评一等等次。

2．鱼峰区在2024年度柳州市政务信息绩效考评中排名县区第一。

3．鱼峰区人民政府获评2023年度实施质量强市战略工作考核A级。

4．鱼峰区作为柳州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议暨学习运用“千万工程”推进会唯一现场观摩点。

5．鱼峰区人民防空实兵疏散演练获得柳州市国防动员办公室通报表扬。

6．鱼峰区《排除万难保交楼托起百姓安居梦——柳州市鱼峰区保交楼保复工稳民生暖民心》获2023年度社会评价“优秀整改案例”。

7．鱼峰区在2024年一季度柳州市住户调查工作质量中排第二名，在2024年三季度柳州市住户调查工作质量情况反馈中排第一名。

8．鱼峰区在柳州市新时代文明实践阵地“521”示范中心（所、站）评选中获评柳州市新时代文明实践中心，雒容镇、麒麟街道、白莲街道、箭盘山街道获评柳州市新时代文明实践所，雒容镇竹车村、花岭社区、龙象社区，箭盘山街道窑埠社区、华林社区，五里亭街道龙泉山社区、天马街道柳依社区、大龙潭社区，麒麟街道南亚社区、凤起社区，白莲街道响水社区、荣军街道岩村社区、驾鹤街道桃源社区、阳和街道春苑社区、东晋社区获评柳州市新时代文明实践站。

9．鱼峰区委宣传部获2024年柳州文明市民礼仪大赛优秀组织奖。

10．鱼峰区委宣传部创作的《螺霸王迎来大量小旅客》获“居柳州真幸福”抖音挑战赛优秀奖。

11．鱼峰区委区直机关工委、团委、政法委、政管办、发改局、园区管委会、箭盘山街道东化社区、麒麟街道西船社区、阳和街道东晋社区等9个单位获2024年柳州市文明单位。

12．鱼峰区应急管理局、教育局获得柳州市2024年防震减灾科普讲解大赛优秀组织奖。

13．鱼峰区消防救援大队获得“最美消小青”青年志愿服务组织（团队）荣誉称号。

14．鱼峰区教育局获2024年柳州市青少年科技运动会优秀组织奖。

15．鱼峰区教育局在2024年柳州市中小学校“5·25”心理健康教育活动月中获优秀组织单位。

16．鱼峰区教育局在2024年柳州市教师信息化优秀作品评选中获优秀组织奖。

17．鱼峰区教育局获柳州市第二届艺术教师技能大赛优秀组织奖。

18．鱼峰区退役军人事务局、鱼峰区人民法院立案庭（诉讼服务中心）、鱼峰区人社局、鱼峰区司法局雒容司法所、阳和工业新区社会综合治理办公室获评柳州市新时代践行“枫桥经验”先进集体。

19．鱼峰区人社局代表队在2024年柳州市人社系统干部职工应知应会业务知识竞赛中获团体二等奖。

20．鱼峰区疾控中心获2023年度免疫规划工作先进集体。

21．鱼峰区疾控中心获2023年度柳州市艾滋病防治工作先进集体。

22．鱼峰区疾控中心获2023年度柳州市麻风病防治工作先进集体。

23．鱼峰区审计局《计算机审计项目实例（扶贫项目资产）》获2023年度全市审计机关计算机审计项目评选（县区局组）二等奖。

24．鱼峰区审计局获2023年全市审计机关审计信息和新闻宣传工作先进单位。

25．鱼峰区审计局获2023年柳州市县区级优秀审计项目三等奖。

26．鱼峰区审计局获2023年柳州审计系统计算机审计成果演示会（县区）二等奖。

27．鱼峰区退役军人事务局获柳州市2024年度退役军人服务机构业务政策大比武决赛二等奖。

28．鱼峰区城市管理信息中心获2023年度柳州市事业单位定期奖励记功集体。

29．鱼峰区综合行政执法局报送的《汲取红色力量，践行使命担当》获评2024年全市机关“支部书记赛党课”活动一等奖。

30．鱼峰区综合行政执法局劳动保障监察执法中队劳动人事争议调解委员会被认定为2024年柳州市新就业形态劳动争议典型调解组织。

31．鱼峰区人民检察院获全市检察机关控告申诉检察业务竞赛优秀组织奖。

32．鱼峰区市场监督管理局药械化综合管理股获评2023年全市药物警戒综合监测工作成绩突出集体、创建化妆品不良反应监测试点成绩突出集体。

33．鱼峰区市场监督管理局综合执法大队、五里亭街道市场监督管理所、麒麟街道市场监督管理所、登记注册股、食品协调和应急管理股获得2023年度柳州市市场监管系统“党旗下的市场监管先锋集体”之“突出贡献”先锋集体。

34．鱼峰区市场监督管理局箭盘山街道市场监督管理所、原官塘市场监督管理所获评2023年度柳州市三星市场监督管理所。

35．鱼峰区麒麟街道市场监督管理所获评2023年度消费维权先进集体。

36．鱼峰区市场监督管理局驾鹤街道市场监督管理所、荣军街道市场监督管理所被评定为2024年度柳州市三星市场监督管理所。

37．鱼峰区洛埠镇人民政府、麒麟街道办事处、阳和街道办事处获2023年度政法工作平安柳州建设先进集体，鱼峰区人民法院综合办公室获全市政法宣传工作先进集体。

38．里雍镇获评2023年度柳州市住户调查先进集体，五里亭街道燎原社区获评2023年度柳州市住户调查优秀网点。

39．里雍镇被评为2023年度市级耕地保护激励乡镇。

40．洛埠镇公共文化服务中心演出的《让中国更美丽》，雒容镇公共文化服务中心龙湖舞蹈队演出的《山里人乐的好潇洒》、群众艺术团演出的《山歌情系三月三》、彩调队演出的《歌吟壮乡红霞飞》《太阳最红毛主席最亲》、民间艺术团演出的《刘三姐歌谣》《青花瓷》荣获第十二届广西基层群众文艺会演柳州会演暨2024年市“柳江之夏-群文之星”基层群众文艺展演活动舞蹈类（群舞）优秀奖。

41．洛埠镇公共文化服务中心演出的《文明创城新柳东》荣获第十二届广西基层群众文艺会演柳州会演暨2024年“柳江之夏-群文之星”基层群众文艺展演活动曲艺类（曲艺）优秀奖。

42．洛埠合唱队演出的《桃花红杏花白》《山乡流淌这样一条河》荣获第十二届广西基层群众文艺会演柳州会演暨2024年柳州市“柳江之夏-群文之星”基层群众文艺展演活动声乐类（小组唱）优秀奖。

43．雒容镇公共文化服务中心群众艺术团演出的《扫黄打非不松劲争做健康的中国人》荣获第十二届广西基层群众文艺会演柳州会演暨2024年柳州市“柳江之夏-群文之星”基层群众文艺展演活动曲艺类（渔鼓）优秀奖。

44．白沙镇党委获柳州市“解放思想、开拓创新、真抓实干、担当作为”先进集体。

45．白沙镇获2024年柳州市“星级文明户”创建活动先进乡镇。

46．雒容镇竹桐村、竹车村获评柳州市移风易俗示范点。

47．白沙镇王眉村、鱼峰区雒容镇连丰村获评2023年柳州市健康村创建示范点，鱼峰区洛埠镇正和社区、箭盘山街道窑埠社区、阳和街道春苑社区、阳和街道东晋社区获评柳州市2023年健康社区示范点。

48．白沙镇委员联络工作站、荣军街道委员联络工作站被评为2023年度优秀政协委员联络工作站。

49．五里亭街道《创城有我，创城必成》节目获2024年柳州文明市民礼仪大赛二等奖，鱼峰区洛埠镇《学文明十条为创城助力》节目在2024年柳州文明市民礼仪大赛中，荣获三等奖。

50．驾鹤街道成功创建鱼峰区红锋社区家长学校。

51．麒麟街道凤起社区、德润社区，箭盘街道东环社区、窑埠社区，荣军街道荣盛社区、五里亭街道依山社区、驾鹤街道红锋社区、天马街道大龙潭社区、白莲街道宝莲社区、雒容镇雒容社区、宝骏社区、龙象社区，阳和街道东晋社区、翠湖社区等14家社区获评为2023年度柳州市级高质量充分就业社区。

52．阳和街道社区卫生服务中心获评广西精神卫生工作先进集体。

53．白莲街道社区卫生服务中心、白沙镇卫生院、职教园社区卫生服务中心、驾鹤社区卫生服务中心获评2024年柳州市达到“优质服务基层行”活动基本标准机构。

54．阳和街道社区卫生服务中心全科、雒容镇中心卫生院外科获评2024年市级基层医疗卫生机构特色科室。

55．五里亭街道龙泉山社区参与“老少同声颂党恩携手奋进新征程”——市关工委“六一”送爱进村寨活动作出了积极贡献，获得表彰。

56．五里亭街道天和社区获评柳州市青少年校外学习站。

57．箭盘山街道窑埠社区在2023年柳州市学雷锋志愿服务先进典型推选活动中，被推选为“最佳志愿服务社区”，天马街道狮山社区“银发先锋”志愿服务队被推选为“最佳志愿服务组织”。

58．箭盘山街道窑埠社区获评柳州市未成年人司法工作社会支持体系观护基地。

59．阳和街道新城社区志愿服务队荣获2023年度柳州市优秀青年志愿服务组织（团队）。

附件3

鱼峰区人民政府2024年十大为民办实事工程

完成情况报告

鱼峰区2024年为民办实事项目共计10项，10项实事已全部完成。现将完成情况报告如下：

一、教育基础设施提升工程

柳州市第八中学新建2#教学综合楼一栋，办学规模新增24个班，新增学位1200个。箭盘山小学新建综合楼1栋，办学规模新增12个班，新增学位540个。通过新建教学综合楼项目，不断改善办学条件。

完成情况：

1.第八中学2#教学综合楼于2024年8月完成建设，9月交付使用，办学规模新增24个班，1200个学位，有力缓解了教室不足、学位紧张的情况，为鱼峰区教育高质量发展扩充空间。

2.箭盘山小学教学综合楼项目已于2024年12月26日开工，预计2025年8月完工。

二、残疾人关爱工程

实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目。按照“一户一策”的原则，为100户困难重度残疾人实施家庭无障碍改造。

完成情况：

2024年，完成129户困难重度残疾人家庭无障碍改造，完成率129%，验收全部合格，有效改善了困难重度残疾人的生活状况，切实为残疾人排忧解难。

三、农村劳动力就业促进工程

1.开展互联网+就业服务。依托鱼峰区劳动保障服务平台为农村劳动力等群体开展就业服务，开展招聘会活动不少于6场，其中里雍、白沙两镇至少各一场。

2.精准送岗促就业。为农村劳动力推送企业岗位信息不少于2000个。

3.提技赋能稳就业，开展补贴性农村转移就业劳动力免费培训150人，进一步提升农村劳动力就业能力。

4.开发104个乡村建设公益性岗位，提供给我区有就业意向的脱贫劳动力（含监测帮扶对象），计划补助总金额225.88万元。

完成情况：

1.开展互联网+就业服务。2024年，举办“春风行动”“就业援助月”等线上线下专场招聘会共7场，其中里雍镇、白沙镇各一场，为158家企业提供就业岗位5332个，达成初步就业意向1098人次。

2.加大送岗力度，拓宽就业渠道。2024年，为农村劳动力推送824家企业37905个岗位信息。

3.2024年，开展补贴性农村转移就业劳动力免费培训1287人。

4.开发了217个乡村建设公益性岗位，提供给我区有就业意向的脱贫劳动力（含监测帮扶对象），已发放岗位补助239.282万元。

四、乡村道路便民工程

1.改造渡口1个（四类渡口），建设防撞护栏、挡土墙、栏杆等附属设施。

2.新建道路1条，路基宽度4.5米，路面宽度3.5米，道路等级为四级公路II类。

完成情况：

投入398万，实施并完成了两项乡村道路便民工程：一是改造里雍镇塘讯湾四类渡口，配套建设防撞护栏、挡土墙、栏杆等附属设施。二是新建白沙镇王眉村社贝屯四级通屯道路1条，全程1.3公里，路基宽度4.5米，路面宽度3.5米。乡村道路便民工程的完成，有效改善了村民出行条件。

五、文体惠民工程

1.公共文化基础设施场所免费开放。鱼峰区文化馆、图书馆、2个乡镇公共文化服务中心及7个街道文化站免费对公众开放，促进全区群众文化事业发展。

2.实施文体公益惠民项目。开办涵盖书法、美术、声乐、舞蹈、器乐等多个门类免费公益培训30个班次。

完成情况：

1.鱼峰区文化馆、图书馆、乡镇公共文化服务中心、街道文化站等文化设施免费向公众开放。

2.积极实施文体公益惠民项目，已免费开办“鱼峰歌圩”柳州山歌人才培训班等公益培训班64个班次。

文体惠民工程的实施，更大程度便民惠民，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

六、医疗保障惠民工程

医保经办服务能力提升。全面实施医疗保障经办服务标准化、均衡化、可及化、优质化建设，强化基层服务能力，不断完善医疗保障公共服务事项“网上办、就近办、全域办、跨省办”。乡镇（街道）至少办理33项医保经办事项，村（社区）可办理25项医保经办事项。

完成情况：

2024年，各镇（街道）实现可办理34项医保经办事项，村（社区）可办理26项医保经办事项。通过基层经办人员跟班轮训、市医保中心讲师开展下沉业务培训等方式，切实提高了基层经办人员的医保经办服务水平，实现群众办事“一次不用跑”“最多跑一趟”，在“家门口”就能办成事，医保经办服务能力得到进一步提升。

七、老旧小区改造工程

开工并改造完成3个老旧小区。

完成情况：

完成“物勘院”“兴龙苑”“一中大院”3个老旧小区项目的改造并竣工验收，惠及群众936户约2700人，有效解决了老旧小区设施陈旧、功能缺失的问题，优化了小区人居环境。

八、农村供水保障提升工程

以新建的里雍、白沙两镇水厂为供水水源，继续扩大辐射供水范围，计划沿里雍镇、白沙镇二级公路供水主管周边村屯实施支管供水安装，涉及12个村屯，惠及村民约2542人。

完成情况：

投入260万元，实施供水支管安装。完成里雍镇里雍村下送岭、瓦厂屯、白沙镇白沙村九社屯等12个村屯支管改造，有效解决了2545人的饮水安全问题，确保更多农村居民享有稳定、安全、便捷的供水服务。

九、卫健设施惠民工程

建设羊角山社区“暖心家园”阵地，将“暖心家园”打造成失独老人的交流活动场所、服务阵地、心灵港湾，深化失独家庭帮扶工作。

完成情况：

投入7.7万元，建设羊角山社区“暖心家园”，该项目已于2024年12月完成建设。

十、农民增收发展工程

利用农户庭院附近的小块荒地、荒山等从事小果园、小菜园等小型经济园地的生产和经营，带动产业发展，增加农户收入和村集体经济收入，打造龙江村岩口屯、基田村龙脉屯庭院经济，涉及受益农民191户815人。

完成情况：

积极引导村屯农户通过清理杂草、整理杂物、隔断空间，利用砖块、篱笆等对各自庭院附近的地块进行规整，指导农户进行周年品种生产经营，成功打造一批农家小菜园、小果园示范样板。大力推进龙江村岩口屯、基田村西河屯庭院经济建设，通过利用农户庭院、闲置农房，打造了农家餐厅、民宿等庭院经济示范样板点4个，项目已于2024年12月完工。

附件4

鱼峰区人民政府2025年十大为民办实事工程

一、农村供水保障提升工程

新建水井2口，水池2座，泵房2座，安装2套消毒设备，铺设输配水管路等，项目惠及2个屯。

牵头单位：区农业农村局

责任单位：里雍镇人民政府、白沙镇人民政府

二、教育基础设施提升工程

新开工建设柳州市德润小学1栋6#教学综合楼，项目占地1127.6平方米，共五层，总建筑面积约5638平方米，总投资2346.18万元。

牵头单位：区教育局

责任单位：区发改局、区财政局、区住建局

三、城市防洪排涝改造工程

完成鱼峰区南片区排水改造建设工程（龙都旅游路）排水管道，主要施工内容包含钢板桩支护、排桩支护、土方开挖、排水渠浇筑、排水管道安装、道路恢复等。

牵头单位：区住建局

责任单位：区发改局

四、老旧小区改造工程

开工并改造完成3个老旧小区。

牵头单位：区住建局

责任单位：区发改局、区执法局、区财政局、区自然资源局、龙翔集团、相关街道办事处

五、民政长者食堂惠民工程

在辖区内因地制宜布局老年助餐点，建立老年人助餐服务机制，为我区有供餐服务需求的老年人提供便利的供餐服务。优化养老服务供给，进一步完善社区居家养老服务体系。

牵头单位：区民政局

责任单位：区市场监督管理局、各镇人民政府、各街道办事处

六、卫生健康惠民工程

开展健康宣讲（含巡讲、义诊等）活动100场次。

牵头单位：区卫生健康局

责任单位：区卫生健康局

七、残疾人关爱工程

按照“应救尽救”的原则，为100名残疾儿童提供康复救助服务。

牵头单位：区残联

责任单位：区财政局、各镇人民政府、各街道办事处

八、乡村基础设施建设工程

1.改造渡口1个（四类渡口），连接道路约49米，宽4.5米，内容包含路基路面工程、挡土工程以及标识标线工程。

2.村屯道路硬化建设3350米，安装太阳能路灯342盏，整个工程建设涉及三个镇共9个屯。

牵头单位：区交通运输局、区财政局

责任单位：雒容镇人民政府、里雍镇人民政府、白沙镇人民政府

九、农村劳动力就业促进工程

1.每月向农村劳动力推送就业岗位，全年推送岗位1500个。

2.开展就业援助活动，全年在4个镇举办招聘会各1场。

3.开展农村劳动力技能培训，提升农村劳动力就业质量，全年开展农村转移就业劳动者补贴性职业技能培训150人。

牵头单位：区人社局

责任单位：各镇人民政府、各街道办事处

十、高标准农田建设工程

1.改建渠道，包含渠附属设施过路管涵、跨渠盖板，节水闸。

2.改建田间道路，新建道路挡土墙，过路涵管，交叉路口，错车道。

牵头单位：区农业农村局

责任单位：雒容镇人民政府