一、2021年经济社会发展预期目标

2021年是“十四五”开局之年，也是全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神的重要一年，我们将迎来建党100周年，开启全面建设社会主义现代化建设，机遇和挑战并存。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，持续打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进“三大建设”，推进工业高质量发展，努力实现“十四五”良好开局。

2021年主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长8%以上，第一产业增加值增长5%，规模以上工业增加值增长12%,第三产业增加值增长6%，固定资产投资增长15%，财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入8%,农村居民人均可支配收入9%。

二、2021年国民经济和社会发展主要任务

（一）培育壮大产业集群，推动工业高质量发展

推进工业高质量发展。紧紧围绕工业高质量发展和产业定位，以推进供给侧结构性改革为主线，进一步挖掘工业企业体制改造项目，着力围绕自治区“双百双新”项目及柳州市工业高质量发展233重点项目，全力推动新能源汽车混合动力系统产业化项目等重点项目建设。加快鱼峰区生物医药健康产业园区的建设步伐，重点推进柳药股份健康产业园、馨海药业中药研制及GMP生产基地建设，力争生物医药产业产值突破10亿元，形成涵盖生物医药、康复器械、食品加工等战略性新兴产业的大健康产业基地。以加快食品产业发展为契机，进一步拓展螺蛳粉产业发展空间，重点培育年产值超10亿元的螺蛳粉企业。加快推进中国-东盟（柳州）旅游食品产业园的建设，进一步打造年产值超100亿的多层次、多元化大健康食品产业集群。建立健全战略性新兴产业培育机制，开展产学研合作，促进成果转化，依托企业建设新型研发中心，鼓励企业搭建创新平台，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

全力推进鱼峰工业园区建设。加快洛维工业集中区与河表工业园区联片开发、联动发展，加大园区要素保障，加快推进河表片区标准厂房（一期）建设前期工作，争取年内实现开工建设。加快推进基础设施建设，做好河表工业园以东叶山路以西土地一级整理土地征地拆迁工作，推动洛维路西段北侧路网、洛维工业集中区六期市政道路等项目竣工，推动洛维工业园区排水干渠、洛维片区东北片路网等项目续建，推动洛维、河表片区工业园区污水处理厂、河表片区路网工程（二期）等项目开工。

用活企业扶持政策，鼓励企业提质改造。积极组织企业争取国家、自治区和市级各类工业资金，用好用活区本级工业发展扶持资金，全力支持符合产业政策、科技含量高、市场前景好的重点培育企业。继续做好自治区“双百双新”等项目申报指导工作，争取更多企业获得专项资金支持。进一步挖掘现有及计划建设的工业企业体制改造项目，积极引导和指导企业申报各级扶持资金，进一步推进企业技术改造升级的积极性和项目建设进度。

（二）培育经济新增长点，加快发展现代服务业

促进现代服务业提质升级。大力发展生产性服务业，积极推进大健康产业项目落地、投产，发挥生产性服务业产业集聚效应，以祥兴科技孵化器为载体，以生产企业的需求为出发点，充分挖掘企业共性需求，推动先进制造业和现代服务业加速融合，相互促进发展，持续推动螺蛳粉企业产销分离，推进柳州螺蛳粉大数据交易平台项目建设。

加快消费升级。大力培育健康、养老、家政、休闲、文化、体育、信息等新的消费热点，深挖住宿、餐饮等传统消费潜力，鼓励发展夜间经济。以螺蛳粉电商消费为突破口，促进三产经济转型升级。全力提升华润、银泰城等商业综合体集聚效应，引导窑埠特色街区与商、旅、文融合发展。激活农村消费，推进电商进农村，畅通工业品下乡和农产品进城渠道，扎实推进“党旗领航”电商扶贫活动。

（三）坚持城乡融合发展，全面推动乡村振兴

优化城乡用地布置，强化用地保障。持续推进鱼峰区全域国土综合整治和生态修复工作、城乡建设用地增减挂工作、土地整治（新增耕地）工作、耕地保护工作、土地供地工作等，破解鱼峰区用地难题，积极保障城区经济发展用地需求。

深入实施乡村振兴战略。全面推进乡村振兴“美丽鱼峰·幸福乡村”四个专项活动，实实在在的提升优化农村居民生活质量。积极开展自治区级乡村振兴示范区创建工作。加快推动农业高质量发展，促进一二三产加速融合，全力打造加快打造里雍特色农业示范区、白沙特色农业示范基地，加快推进螺蛳粉原材料基地建设步伐，落实好各项惠农补贴和奖励政策，加大产业扶持和产业奖补的力度，因地制宜加大豆角、竹笋、螺蛳等附加值高的经济作物种植面积，进一步提升农业经济总量。开展农村人居环境整治“六大行动”，重点做好垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升、“美丽鱼峰”建设。完善农村基础设施建设，重点推动里雍、白沙两镇污水处理厂建设工作。

（四）坚持抓项目促投资，夯实经济发展基础

全力抓好重大项目建设。建立健全项目保障机制，继续落实好区领导联系重大项目机制。统筹协调项目推进，积极做好项目包装策划的研究分析和推进。加强项目的包装和谋划。从产业结构调整、基础设施、园区发展等方面入手，加大自治区级和市级重大项目的包装和谋划力度，主动积极谋划县域经济发展、现代服务业、生态环保、重大社会公共事业、区域合作、西江经济带等项目。2021年计划实施市级层面统筹推进重大项目57个，总投资465.88亿元，年度计划投资80.8亿元。继续做好“十四五”规划编制工作，建立完善的“十四五”规划重大项目建设库。

加大招商引资工作力度。加大项目跟踪落实力度，建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，争取引进项目尽快投产，已签约项目尽快开工。持续营造开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商爱商、安商富商的良好营商环境，发扬“店小二”精神，竭诚做好各项服务工作，吸引更多企业来鱼峰区投资兴业，实现共赢发展。积极主动融入珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、西部陆海新通道等区域合作平台建设，全面对接粤港澳大湾区，加强与东盟全方位、多层次、宽领域的合作。

(五）坚持优化营商环境，激发市场主体活力

继续提升政务服务中心政务服务质量，完善我区数字政务一体化平台的网上审批流程、制度等，实现企业登记“一网通办”，真正实现企业群众办事“最多跑一次”“一次不用跑”等一事通办各项目标，全面提升软硬件水平，努力打造我区一流的营商环境，更好地助推我区经济高质量发展。继续巩固强化企业开办、获得用电、获得用水、获得用气、纳税、办理破产等指标成果，进一步细化合并办理建设工程规划许可证与排水接入审批环节；推进一般社会投资低风险产业类项目办理时间压缩至14个工作日以内；进一步加强“靠前服务”，引导助力企业按照“拿地即开工”模式推进项目，力争2021年实现“拿地即开工”项目。

（六）加快补齐民生短板，推动民生事业全面进步

完善城乡基础设施建设。全面实施好农村基础与公共服务设施提质升级工程，坚持把基础与公共服务设施建设重点放在农村，推动城乡基础设施互联互通。加快市政道路、排水设施等基础设施和公用设施建设，加强城市公共交通基础设施建设协调服务，完善配套市政设施建设。统筹老旧小区改造、宜居城乡创建、海绵城市建设，谋划包括白云路片区土地熟化项目、东环大道南段西侧（八中东侧）片区土地熟化项目、柳州市莲花立交桥东北侧片区土地熟化项目、西江路及周边片区土地熟化项目等12个老旧片区旧城改造土地熟化项目，推进城区城市更新大开发、大改造。继续加强农村公路基础设施建设，大桥至里雍二级路提级改造工程争取年内实现开工建设。

持续构建生态宜居环境。坚决打好污染防治攻坚战。严格落实“河长制”，扎实开展“清河”行动，加大力度整治企业违规排污，开展清除违建砂场和清理岸线垃圾行动，提升江河湖库水环境质量。突出抓好重点行业、重点企业的污染治理。继续强化噪声环境管理、地表水质治理、土壤污染治理与修复等工作。抓好源头治理，严格落实环保审批制度和污染物总量控制，加强危险废物管理，加强环境保护宣传，强化环境问题投诉处理。抓好林地、森林、湿地、野生动植物资源保护，加强植树造林、森林防火、森林病虫害防治等工作。

增强公共服务产品供给。统筹发展教育事业，进一步探索一体化办学的有效途径，扩大优质教育资源，促进义务教育优质均衡发展。加快义务教育学校标准化建设，加快建设市民族高中迁建项目、洛维幼儿园、白沙镇中心幼儿园等项目，加快幼儿园治理工作，积极推进城乡小区配套幼儿园治理工作。积极发展文体广旅事业。加快游山湖体育小镇、中船柳州高端应用产业基地等重点文化体育旅游项目开工建设。继续巩固“鱼峰歌圩”中国民间艺术之乡成果。积极打造窑埠古镇螺蛳街、鱼峰歌圩艺术小镇等具有柳州文化特色文化旅游街区，策划推进特色旅游线路。发展工业旅游，加快柳州螺蛳粉产业园、螺蛳粉电商产业园等工业旅游基地提质升级。加大刘三姐文化创意产业园、23度文化创意产业园、石尚1966文创园企业的引进和培育力度，积极支持文旅骨干企业做大做强。加快发展医疗养老服务业。继续抓好医疗质量管理，持续做好中医药健康旅游示范区创建基础工作，继续做好“优质服务基层行”创建活动，建立健全“优质服务基层行”工作制度。重点推进养老建设项目，确保白云颐养中心年内投入使用，鱼峰区养老院项目工程过半。