各村（居）委，各有关单位：

《鱼峰区白沙镇创建国家乡村振兴示范县村屯行动方案》经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

白沙镇人民政府

2024年12月16日

鱼峰区白沙镇创建国家乡村振兴示范县村屯行动方案

为全力推进鱼峰区创建国家乡村振兴示范县工作，根据《广西壮族自治区柳州市鱼峰区国家乡村振兴示范县创建方案》和《鱼峰区创建国家乡村振兴示范县村屯行动方案》要求，结合白沙镇实际制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以学习运用“千万工程” 经验为引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动乡村“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴。深化推进城乡融合发展，建设全域美丽、生态宜居的和美乡村，推进乡村治理能力现代化，建立“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的乡村振兴鱼峰样板。

二、工作目标

打通鱼峰区创建国家乡村振兴示范县工作“最后一公里”，推动各项创建行动在我镇共7个行政村、72个屯全面落地落实。按照“统筹谋划、分类实施、有序推进”的路径，促进现代农业高质量转型升级，农村环境明显提升，城乡融合发展水平、农民生活质量显著提高，实现生活环境优、田园生态优、村庄风貌优，公共配套强、乡村产业强、基层治理强“三优三强”目标。到2025年底，推进干净整洁、美丽宜居、特色和美“三类屯”建设，在所有屯达到干净整洁屯建设标准的基础上，打造10个特色和美屯，14个美丽宜居屯，实现干净整洁屯全覆盖。（“三类屯”建设指标见附件1、“三类屯”名单附件2）

三、成立领导小组

为持续有效推进创建工作，成立白沙镇创建乡村振兴示范县村屯行动领导小组，成员名单如下：

组长：郭柳芳镇党委书记

罗特力镇党委副书记、镇长

副组长：何政镇党委副书记

成员：石鹏镇党委委员、纪委书记、区监委派出白沙镇监察办公室主任

韦榜软镇党委委员、副镇长

苏晓梨镇党委委员、副镇长

梁斌镇党委组织委员、人大副主席（兼）

刘治国镇党委宣传、统战委员

谢贵日镇党委政法委员、武装部部长

袁海雲镇副镇长

韦宝成镇副镇长

李东威白沙社区党总支部书记、主任

姚能海白沙村委党总支部书记、主任

黄殷福王眉村委党总支部书记、主任

覃晓艳大电村委党总支部书记、主任

何国剑大田村委党总支部书记、主任

何美情新安村委党总支部书记、主任

毛志勇水山村委党支部书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设在乡村振兴站，由何政同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。办公室成员由乡村振兴站人员组成。

四、主要工作措施

（一）优化特色产业布局。以本地农业资源为核心，以龙头企业和重大项目为依托，以产业链向农村延伸覆盖为重点，加快农林牧渔产品加工、柳州螺蛳粉原材料加工产业发展，促进三产融合，着力打造“一村一品”特色产业，拓宽农民就业渠道、促进农民增产增收。围绕三条乡村振兴“示范带”路径发展。“螺韵白沙”乡村振兴示范带：以古镇文化+休闲旅游+特色产业+和美乡村+集体经济+乡村治理特色示范带为基点，打造以尧村屯为核心的特色示范屯，推动形成王眉设施蔬菜特色产业、乡村集市、民宿、美食、古镇文化体验、乡村休闲旅游等多种新型业态。“滨水画廊”示范带：以白沙村儒栈屯为核心，提质改造沿线露营基地，完善基础设施建设，积极发展农村电商、农家乐、露营民宿等乡村产业新业态。“竹翠江湾”示范带：围绕柳州螺蛳粉特色产业发展，沿线发展麻竹种植，辅以水稻种植、豆角种植、木耳种植、生态循环农业等绿色产业，打造白沙村江湾路口——龙头屯——儒栈屯的翠林竹海乡村振兴示范点。

（二）提升乡村治理能力。要把治理有效作为学用“千万工程”经验，创建国家乡村振兴示范县工作的重要动能，以引导农民参与乡村建设与发展为重点，持续深化基层治理体系和能力建设。扎实做好抓党建促乡村振兴，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强和规范村规民约工作，指导基层按规定修订完善村规民约，开展优秀村规民约评选活动。到2025年，建制村全部制定完善村规民约。用好“三会兴屯”经验，健全完善村党组织领导村级议事决策机制和村级民主协商议事机制，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，2025年底实现村级民主议事厅全覆盖。完善“鱼峰乡村钉”平台，全域推广积分制，创新乡村治理模式。弘扬和践行社会主义核心价值观，加强新时代公民道德建设，引导农村社会树立文明观念、提高文明程度、形成文明风尚。加大公共文化服务供给，推动建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、文化村史馆、非遗传习场所、农民文化公园等公共文化设施。深入开展文明村镇创建活动，持续深化移风易俗，健全道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会，治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气。加大农业文化遗产的动态监管和发掘力度，保护传承优秀农耕文化，办好中国农民丰收节庆祝活动。

（三）完善公共配套设施。提升村屯道路畅通水平，有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设，加强农村道路、急弯陡坡、临水临崖和切坡填方路段安全隐患排查治理；完善村庄公共照明设施，有条件的村内主干道和公共场所基本实现全覆盖；构建镇-村一屯三级乡村生活圈体系，完善屯级乡村生活圈，重点在100户以上的特色和美屯（村委所在屯除外）配置日常保障性公共服务设施和公共活动空间。主要配套建设党群服务点+村民健身点+垃圾收集点等；升级村级乡村生活圈，提升行政村公共服务设施，配备村“两委”办公场所、事务服务大厅、综合文化活动室、多功能运动场、卫生室、老年活动室、便民商店、公共厕所、文化展示馆、游客停车场等，有效提高乡村公共基础设施的有效供给和服务水平。推动城乡融合发展，采取固定设施、流动服务等方式，推动公共服务向乡村延伸。持续改善农村义务教育学校基本办学条件；实施高素质农民培育计划，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民；完善乡村医疗卫生体系和公共卫生设施，支持优质医疗资源向乡村辐射延伸。

（四）整治农村人居环境。围绕“生活环境优”，把环境整治作为学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村的基础性工程，巩固拓展乡村公共空间治理成效，强化公共空间秩序管控，聚焦厕所革命、垃圾处理、污水治理、村庄清洁行动“四项重点任务”，全面整治提升。加固现有村屯建筑，拆除违章搭建，消除房屋与环境的安全隐患；推进农村生活垃圾处理，增设垃圾分类收集设施，优化镇、村生活垃圾收集、转运和处置设施布局体系；提升农村厕所革命质量，引导农民群众自主改造提升未达到卫生规范的厕屋，改造不符合建设技术规范的三格化粪池；完善村屯生活污水处理建设，因地制宜推广低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水处理技术，有条件村屯建设污水处理站或纳入城镇污水处理厂对生活污水进行统一收集处理。常态开展村庄清洁行动，重点清理生活垃圾、塘沟渠系、残垣断壁，整治私搭乱建、无序种养、乱堆乱放、乱贴乱画等行为，农户房前屋后整洁，农具、建材、柴火等生产生活用品有序存放，结合实际打造“微菜园”、“微果园”，推行农户“门前三包”责任制，保特村庄常态干净、整洁、有序。

（五）实施农田综合治理。围绕“田园生态优”，把农田综合治理作为学习运用“千万工程”经验，保持乡村生态本底的重点任务，一体推进农田与林、路、水以及村庄等生产生活要素有机融合。按照“田成方、渠相通、路相连、林成网、灌得进、排得出”的要求，以高标准农田建设提标为主体，统筹农田基础建设与配套，整村、整屯推进高标准农田建设。把高标准农田建设与国土空间综合整治结合起来，系统开展零散村庄整治，零散耕地整合，彻底解决农田布局散乱问题。把高标准农田与生态河道一体建设，生态修复同步实施，做到农田内部沟渠与周边河道有效贯通；把农田内部生产道路与县乡道路、进村入户道路有效衔接，建设畅行路网空间。扩大农村生活垃圾和资源回收利用网络服务覆盖面，协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。

四、工作要求

（一）开展村、屯总动员。各村、社区要切实负责属地管理责任，抓好组织落实，通过召开动员大会、培训会、张贴宣传标语、政府公众号宣传等形式，广泛宣传创建国家乡村振兴示范县的重要意义、主要做法、先进典型，抓好示范推广，示范创建村屯在行动。将示范创建工作落实到每个村屯，充分发挥村党组织战斗堡垒作用，充分调动村干部、群众发展生产、建设家园的积极性、主动性。

（二）强化配合协作。镇各业务部门要加强协作配合，形成合力，对照方案要求，依照各自职能，强化工作手段，对标对表，逐条研究、准确把握，指导各村和社区落实各项工作措施。各村、社区积极与村后盾单位联系沟通，充分发挥部门职能作用和优势，争取在产业发展、公共服务配套设施和农村人居环境环境整治等方面获得更大的支持力度，着力对村屯环境卫生、村容村貌进行提升改造。围绕五大振兴、重点项目建设，对照“三类屯”建设指标，充分发挥群众力量，统筹各类资金，撬动社会力量参与，分类推进村屯建设。

（三）完善推进机制。为确保方案得到有效贯彻，建立镇领导挂点联系机制。白沙镇创建乡村振兴示范县村屯行动领导小组办公室负责统筹协调村屯行动各项工作，每季度召开1次工作推进会，听取情况汇报、分析短板、研究政策、解决问题。

附件：1.“三类屯”建设指标

2.“三类屯”名单

附件1：

“三类屯”建设指标

附件2：

“三类屯”名单

（此页无正文）

（此件公开发布）

鱼峰区白沙镇人民政府2024年12月16日印发