政府工作报告

鱼峰区人民政府区长 彭继军

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的二十大精神转化为加快发展的思路举措、履职尽责的实际行动。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续打好“四大会战”（1），不断推进“六区”（2）建设，团结奋斗、拼搏实干，经济逆势回稳、社会事业蓬勃发展、人民福祉持续提升，高质量发展迈上新台阶。

初步预计，2023年全年地区生产总值193.49亿元，同比增长2.5%；其中第一产业增加值6.64亿元，同比增长5.2%；第二产业增加值60.41亿元，同比增长2.6%；第三产业增加值126.44亿元，同比增长2.3%。规模以上工业增加值同比增长2.0%；社会消费品零售总额230亿元，同比增长2.0%；城镇居民人均可支配收入49043元，同比增长4.3%；农村居民人均可支配收入33418元，同比增长5.7%。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、彰显鱼峰新突破，蹄疾步稳厚植产业发展优势

传统产业提档升级。积极推进传统制造业数字化、网络化、智能化转型，豪杰特入选2023年广西制造业单项冠军企业，源创电喷入选2023年广西智能工厂示范企业，柳锅等15家企业入选广西战略性新兴产业企业，煜乾机械等4家企业获得2023年自治区级创新型中小企业。主动融入上汽通用五菱“一二五”工程（3），积极谋划打造五菱柳机新能源两电（电机电控）百亿产业园，推动五菱柳机从传统汽车燃油动力向新能源汽车动力的转型升级。工业综合实力稳步增强，全年实现规上工业产值72.39亿元，同比增长5.2%。

特色产业持续发力。推动柳州螺蛳粉产业化、标准化、品牌化、规模化发展，22家规上柳州螺蛳粉企业完成产值28.33亿元。袋装柳州螺蛳粉日产销突破400万袋，预计年销售收入约106亿元。沪桂一期项目建成投产，螺霸王入选“广西工业龙头企业”。鱼峰区荣获2023年消费品工业“三品”战略（4）示范城市，柳州螺蛳粉产业园入选广西中小企业特色产业集群。

新兴产业快速发展。全力培育企业上规入统，加快工业扩量提质。广西仙茱制药完成上规入统，生物医药产业生产规模不断扩大，完成产值15.08亿元，同比上升54.1%。医药行业产值占规上工业总产值比重由去年的12.53%上升到如今的20.96%。推动金嗓子二期项目开工建设，柳药集团二期高端医疗器械生产研发项目竣工，馨海药业获批十二项药品生产批文，金嗓子入选“广西工业龙头企业”。广西景奥再生资源完成上规入统，开启低碳循环经济发展新篇章。

园区发展稳步拓展。推动落实园区项目“拿地即开工”政策，推动龙翔食品产业园、河表标厂一期等标准厂房项目建设，2023年建成标准厂房50.41万平方米，增强园区承载空间。推进河表路（一期）、横二路、9号路等道路及管网配套工程建设，完成35kv鸡穿线迁改，补齐园区基础设施短板。盘活存量土地资源，协调园区项目用地，出让5宗工业用地和1宗科研用地，共计274.62亩，园区发展迸发新动力。

科技驱动日益显现。企业科研力度进一步增强，2023年规上企业研发费用达1.74亿元。科技类规模以上科技服务业营业收入同比增长23.11%，全市排名第一。完成科技型中小企业（5）入库72家，高新技术企业（6）保有量达53家，瞪羚企业（7）4家，其中瞪羚企业数量在柳州市四城区排名第一。柳州市大健康产业人才科技服务中心实现揭牌，聘任中科院等7位教授成为“双招双引”（8）首批顾问。

二、激发鱼峰新活力，开拓进取积蓄投资增长动能

项目建设推进刷新“进度条”。不断强化项目支撑，坚持项目为王，13项自治区层面和21项市级层面统筹推进重大项目以及4个“双百双新”（9）在建项目进展顺利，农副食品加工园、广西潮商食品示范基地等项目开工建设，年度完成投资32.19亿元。“年产5000吨预制菜、5000吨冻干果蔬、500吨复合调味料及配套冷链仓储物流产业园”项目进驻落地。对接“中科战略新兴技术应用产业生态链”百亿级项目，谋划涉及柳州螺蛳粉、预制菜、保水剂、水产养殖、医疗器械、特种乳酸菌发酵等领域的7个具体项目，推动形成科技成果转化助推本土产业高质量发展的生态链。

招商引资工作跑出“加速度”。实施“全员招商”“驻点招商”“产业链招商”“标厂招商”四大行动，重点聚焦五大领域全力招商，高标准推进全年招商引资工作。引入兴柳食品等企业进驻园区标准厂房，引进河表、洛维片区集中供热等项目50个，总投资达114.34亿元，引进“四类500强”企业（10）1家，专精特新“小巨人”（11）、独角兽（12）、瞪羚企业共3家。完成区外境内到位资金70.95亿元，其中制造业到位资金45.07亿元。出台《“引才伯乐奖”奖励实施办法（试行）》，激励社会力量广泛参与高层次人才引进工作。

营商环境优化展现“软实力”。持续深化企业服务年活动，为企业排忧解难。实施知识产权、商标品牌强区战略，目前已有36个农产品注册商标。帮助1780户市场主体获得桂惠贷资金约38.16亿元，帮助4家企业、1个项目获批“工业流动资金贷”和“工业项目贷”约2.03亿元。开展放心消费示范单位创建活动，创建4个消费维权服务站、35家放心消费承诺单位、2家ODR企业（13）。鼓励个体工商户网上办理审批业务，个体网办率达90.74%，居全市第一。

三、拓展鱼峰新业态，奋楫争先引领消费提振热潮

挖掘消费潜力，激发生活性服务业新动力。紧抓柳州网红城市流量，搭建多元场景掀起消费热潮，举办“引客鱼峰 乐在其中”主题游、“新车开回家 幸福过新年”等活动惠民惠企。华润、窑埠、银泰三大商圈释放新活力，车尾厢集市、旅游及农特产品推介会等活动精彩纷呈。乘势后疫情时代市场机遇深挖增量稳增长，住宿业新增限上企业7家，餐饮业新增限上企业16家（企业9家，大个体7家）。海外市场打开新空间，辖区柳州螺蛳粉出口货值同比增长近40%，远销全球约28个国家和地区。

强化服务供给，生产性服务业迈上快车道。柳州螺蛳粉产业链数字经济总部平台“云螺联”项目首批交易达成，推动大数据、工业物联网等技术与制造业深度融合。积极推进零碳冷链集群项目，与广东昂能产业发展有限公司签订框架协议，打造国内先进一流的柳州螺蛳粉智数型零碳冷链中心。规模以上其他营利性服务业营业收入同比增长9%，新入库核工业柳州工程勘察院等12家服务业企业。推进现代化数字金融体系建设，依托“鱼峰区现代金融创新中心”引进达诚基金等高端金融企业。

深耕文旅沃土，推动全域旅游高质量发展。高位推动全域旅游示范区创建工作，鱼峰区创建国家全域旅游示范区初审验收达标，纳入自治区推荐申报单位储备库。柳州螺蛳粉产业园荣获“国家工业旅游示范基地”称号，龙潭公园获评国家文明旅游示范单位，窑埠古镇街区入选第三批国家级旅游休闲街区。打造白沙古镇—青龙双舟—炮垒坪露营基地和里雍龙脉竹海—塘讯湾2条乡村旅游精品路线。白沙古镇获评自治区四星级乡村旅游区。预计全区全年接待旅游总人数1300万人次，同比增长44%，实现旅游总消费120亿元，同比增长13.2%。

四、打造鱼峰新示范，矢志不渝探索乡村振兴路

深化示范创建，打造产城融合“引领区”。着力提升产城融合质量，构建市、县、镇、村四级联动创建格局，出台《柳州市关于大力推进鱼峰区创建国家乡村振兴示范县实施方案（2023-2025）》，编制《鱼峰区创建国家乡村振兴示范县建设规划》，明确创建目标和打造“十个新高地”（14）任务，推进“螺韵白沙”“竹翠江湾”“稻香里雍”“滨水画廊”4条乡村振兴示范带建设，梳理创建重点项目28个，计划总投资6.96亿元。全面落实粮食安全责任制，累计建成高标准农田5.84万亩，粮食播种面积7.89万亩，产量2.43万吨，均完成年度任务。开展防贫、产业、就业“三大帮扶提升行动”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入增长11.85%。鱼峰区在自治区2022年度巩固脱贫攻坚成果后评估综合评价获评“好”等次，新安村入选自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。

深化资源整合，施行产业兴旺“新举措”。全力推进柳州螺蛳粉产业示范区和标准化基地建设，新建标准化生产基地5个，新增柳州螺蛳粉原材料种养面积1.2万亩，累计种植养殖面积达6.71万亩，稻香龙江粮食产业示范区获自治区级现代特色农业示范区（四星级）认定，白沙镇获首批国家农业产业强镇认定。加速培育壮大新型经营主体“雁阵”（15），建立“龙头企业+合作社+家庭农场+小农户”的利益联结链，加大对新型经营主体产能提升、品牌建设的激励和扶持，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，带动小农户深度融入农业产业链。与联华超市签订“共商帮扶 振兴乡村”协议，拓展农产品上行渠道。

深化数字赋能，开创乡村善治“新模式”。建设广西首个乡村治理数字化平台，构建“1+5+N”乡村治理模式（16），将积分制、清单制、接诉即办、移风易俗等治理方式融入“乡村钉”数字化平台，实现“区、镇、村、屯、户”乡村数字化治理五级联动，平台覆盖鱼峰区21个部门、2个镇、18个行政村，覆盖率100%，户入驻率达85%。白沙镇荣获第三批全国乡村治理示范乡镇。《广西柳州市鱼峰区开设“积分超市”调动群众参与治理积极性》信息获中组部组工信息刊登，自治区党委书记刘宁批示在一定区域内推广。

五、提升鱼峰新品质，精益求精擘画城乡建设蓝图

聚力基础完善，改善人居环境。聚焦完善基础设施体系，大力改善人居环境。推进水南村炮团路南侧K地块、八中东侧片区二期C6-1地块等土地熟化项目完成供地。柳石路片区、燎原路片区及白云路片区3个城市更新项目整体联动，并已列入自治区试点项目。投资约1亿元，对81个老旧小区、3条背街小巷进行整治提升改造。全力实施征地拆迁百日攻坚行动，鹿峰高速（17）、鱼宜高速（18）完成征地2282亩，征地完成率均达95%以上。围绕乡村道路“三项工程”（19）实施25个农村道路提升工程项目，鱼峰区获评“四好农村路”（20）自治区示范县。

聚力综合管理，推进文明创建。强化管理整治，推进以城促乡、城乡联动的文明创建新模式。持续开展“创城固卫”行动，加强“门前三包”（21）、扬尘治理、“五车”整治（22），“两违”（23）类案件立案846起。稳步推进垃圾分类，全区垃圾分类覆盖率达93%，新增建设农村生活垃圾分类示范屯27个。完成两镇村庄规划编制16个，编制率100%；两镇已完成“房地一体”（24）不动产确权登记发证登簿数4255宗，基本实现应登尽登。全力实施耕地保护百日攻坚行动，抓紧抓实耕地流出图斑整改，严格落实项目建设占用耕地“进出平衡”“占补平衡”，牢牢守住7.91万亩耕地保有量。

聚力环境治理，厚植生态优势。全力推进生态环境高水平保护，筑牢绿色生态安全屏障。蓝天保卫战持续发力，空气质量稳定达到国家二级标准，优良天数比例、PM2.5“双达标”。碧水保卫战成效凸显，完成河湖“四乱”（25）问题整改销号，王眉河流域生态修复工程项目已开工建设。夯实林长制工作基础，年度营造林更新面积1万亩。扎实做好中央第二轮生态环境保护督察整改，持续推进自治区第二轮第二批生态环境保护督察问题整改工作。农村卫生厕所普及率达到91.16%，畜禽粪污综合利用率达到91.59%，农村生态宜居进一步改善。

六、改善鱼峰新生活，用心用情增进社会民生福祉

民生保障更加有力。集中财力保障民生福祉，完成民生支出12.07亿元，占一般公共预算支出84%。养老金、医保、低保等民生保障待遇标准稳步提高，城镇新增就业约1万人，成功举办自治区级“八桂米粉师傅”劳务品牌专项赛，推动柳州螺蛳粉兴产业促就业典型案例获区人社厅主要领导肯定性批示。推进医保经办服务就近办，医保电子凭证激活率居全市第一。退役军人服务保障工作全面落实，发放抚恤优待金1264.27万元。完成“保交楼”（26）项目1132套，改善办学条件等10个主题教育“办实事解民忧”项目顺利完成。

教育资源更加丰富。新建、改扩建中小学项目5个，新增学位2550个。成立以自治区、柳州市示范园为龙头园的集团化办园模式，普惠性幼儿园覆盖率达88.98%。通过加强与重点高校合作，形成教师队伍“教—研—培—带”全方位发展模式。教育满意度逐年提升，连续3年县区人民政府履行教育职责评价排名自治区前三。

健康事业更加进步。鱼峰区顺利通过自治区级健康县区技术复评。德润中学列入全国首批健康学校建设单位名单。基层医疗机构优质服务达标率72%，患者就医体验感持续提升。推行“医养结合 康护一体”（27）深度融合模式，新建街道为老服务中心2个。荣军街道社区卫生服务中心“医育融合”托育中心投入运营，辖区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.72个。

科普文体更加出彩。开展科普宣传活动28场，受益人数1.2万人次，获得2021-2025年度第二批全国科普示范区。开展文化惠民活动，成功举办“柳江之夏”“戏曲进乡村、校园”等各类文化品牌活动39场，区图书馆获评“国家二级馆”。新建篮球场1座、健康乐园1处，全民健身路径体育设施9条。成功举办鱼峰区首届乡村振兴“村BA”（28）篮球邀请赛。

安全发展更加殷实。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿我区发展各领域和全过程。积极探索市域社会治理新路径，建立我区“一试点一中心”（29）多元解纷新模式，有效防范化解各类风险挑战。积极调处化解信访案件，按期办结率达100%。持续深入开展消防、道路交通、危化、工贸、自建房等行业重大安全隐患专项整治，安全生产形势稳定向好。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反邪教等专项斗争，“平安鱼峰”建设取得新成效。

七、挺膺鱼峰新担当，驰而不息提升政府治理能力

政治能力持续提高。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果为指导，在深学深悟中明方向、提能力，更深刻领悟“两个确立”（30）的决定性意义，全面增强“四个意识”（31），坚定“四个自信”（32），坚决做到“两个维护”（33），不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，始终坚定信仰，筑牢政治防线。

依法行政持续深化。构建完善“司法局+公职律师+法律顾问+政府部门法治岗位”相互配合的法治保障体系，率先在全市实现镇（街道）法治建设议事协调机构全覆盖。顺利完成我区“八五”普法（34）中期验收工作。严格落实重大行政决策程序，行政复议办结率达100%。高质量办理人大代表建议79件、政协委员提案21件，办复率和满意率均为100%。

政风建设持续优化。坚持以严的基调强化正风肃纪，2023年共查处违反中央八项规定精神问题线索51件。对自治区党委第一巡视组反馈鱼峰区问题，从严从实开展整改。大兴调查研究之风，要求各级干部深入基层、接上地气、解决问题。始终坚持过“紧日子”思想，“三公”经费（35）较2022年下降2.92%。推动纪检监察监督与人大监督、审计监督、统计监督等各类监督贯通协同，着力构建风清气正的政治生态。

一年来，我区国防动员、国家安全、民族团结、双拥共建、防汛抗旱、防灾减灾、人事、人防、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、绩效、后勤保障等各项工作取得新成绩、获得新进步。

一年来的工作殊为不易，我们以“日拱一卒，功不唐捐”之力，逐步摆脱疫情影响，向常态化运行轨道回归，总体上持续恢复向好，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果，更是全区人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向驻区部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向所有关心和支持鱼峰区发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前我区经济社会发展中存在的问题和薄弱环节。主要是：工业总体规模偏小，新兴产业支撑新动能增长乏力，传统产业转型升级步伐不快；受整体大环境影响，叠加疫情影响延续，导致市场信心不足，居民消费意愿不够强，消费拉动疲软；投资受建设资金不足影响，整体仍处于下行区间；优质公共服务供给仍需强化，民生供给仍存在短板弱项等。对此，我们要直面问题，脚踏实地、起而行之，苦干实干、攻坚克难。

2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。去年12月中旬，习近平总书记亲临广西视察并发表重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广西工作的高度重视、对八桂各族人民的深切关怀，在广西改革发展史上具有里程碑意义。习近平总书记从强国建设、民族复兴战略全局的高度，深刻阐明了事关广西发展的一系列根本性、方向性、全局性问题，要求我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西上取得新进展，奋力谱写中国式现代化广西篇章，鱼峰区各级各部门要充分认识习近平总书记视察广西的重大意义，切实把习近平总书记的关怀与期望转化为干在实处、走在前列、勇立潮头的强大精神动力，转化为推动鱼峰高质量发展的自觉行动和生动实践，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以及中央、自治区、柳州市经济工作会议精神，坚定不移推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，立足找准鱼峰定位、发挥鱼峰优势，锚定“四大会战”推进“六区”建设总体目标，巩固和增强经济回升向好态势，实现经济行稳致远，大力保障和改善民生，奋力谱写中国式现代化鱼峰篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长4%以上，实际工作中朝着国家、自治区确定的年度目标努力。规模以上工业增加值同比增长3%；固定资产投资与上年基本持平；一般公共预算收入同比增长3%；社会消费品零售总额同比增长5%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业人数1万人。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下方面的工作：

一、加快做强主导产业主引擎，高质量拓展工业振兴道路

培育壮大新兴产业。重点打造生物医药、医疗器械等新兴产业新赛道。聚力实施新兴产业培育壮大工程，聚焦中药配方颗粒、民族医药、中药保健品等领域，着力引进金嗓子保健品等企业，延伸医药制造产业链条，拓展生物医药产品种类，力争生物医药行业产值增长15%。促进柳药集团与威高集团合作，力争高端医疗器械产业实现新突破。重点推进“中科战略新兴技术应用产业生态链”项目落地，为生物医药、医疗器械产业发展构建完整产业配套体系，全力打造以生物医药、医疗器械、辐照（36）产业为主的新兴产业集群，将新兴产业企业占规上工业企业比例提升至25%，推动鱼峰新型工业化发展。

优化升级传统产业。推动传统产业补链延链强链，向产业链中高端迈进。以国家消费品工业“三品”专项行动为契机，加快柳州螺蛳粉企业自主创新，开发螺蛳米饭、螺蛳鸭脚煲、酸姜鸭等预制菜产品，提升柳州螺蛳粉产业竞争力，打造预制菜产业园。推进潮商、柳潮、汤乐宝项目建成投产，力争柳州螺蛳粉行业产值占规上工业产值比例达到40%。推动五菱柳机高性能的新能源汽车扁线永磁同步电机研发及应用项目开工建设。加快东方工程橡胶减隔震支座、阻尼器、伸缩装置等产品升级，推动汽配、机械制造等传统产业向新能源汽配、高端机械制造加速转型。

科技赋能工业发展。深入实施创新驱动发展战略，在创新能力建设、揭榜攻关、研发费用加计扣除等政策引导下，鼓励企业加大研发投入，依靠自主创新突破关键核心技术，提高企业核心竞争力。依托企业梯度培育机制，培育高新技术企业10家以上、科技型中小企业50家以上，力争新培育1家瞪羚企业。依托柳州市大健康产业人才科技服务中心，推动科技领军人才和创新团队加速集聚，为推进鱼峰新型工业化发展提供人才保障。以鱼峰区作为核心区，继续推进自治区级农业高新技术示范区创建。继续跟进上海蒂艾斯“柳州工业博物馆人形机器人未来科技馆”项目，力争实现落地建设。

强化发展要素保障。围绕“重点向南”战略，想方设法拓展发展空间，以征地拆迁百日攻坚行动为突破口做好土地要素保障，重点保障河表南片区柳州市米粉加工产业园，柳州市中药饮片等项目用地。年内计划完成征地800亩以上，完成拆迁约6万平方米，力争保障工矿仓储用地600—800亩。进一步优化园区产业及功能的布局，推动河表、洛维片区集中供热项目尽快开工，为园区企业提供安全、稳定、优质的热力供应；紧盯给水加压水泵站完成移交，持续重点推进污水处理厂、纵一路、纵二路等项目建设，补齐园区基础设施短板。加快方便速食食品加工基地、生态有机绿色食品加工基地等标准厂房建设，提升园区承载能力。

二、创新搭建招商引资大平台，高质量创造招引培育优势

抓实重大项目建设。坚持政策为大、项目为王、环境为本、提升项目建设效能，强力推动一批全局性、战略性、基础性重大项目，力争年内新增谋划项目30个以上，亿元以上项目15个以上。强力推进总投资140亿元的28个重大项目建设，推动柳州螺蛳粉原材料集散中心、柳州鱼峰区洛维工业园创新科技产业园等项目落地建设，确保原柳州市第三棉纺织厂集资建房等项目建成使用，以项目建设推进经济社会大发展。充分利用好中央预算内资金、专项债券、社会资本、金融资本以及各级项目前期经费，启动柳石路片区老旧小区改造等项目前期工作。

加大招商引资力度。持续抓实抓牢“全员招商”“驻点招商”“产业链招商”“标厂招商”四大行动，盘活辖区内平台公司闲置资产，精准招引一批优质项目。发展多层次、多元化特色轻工产业，加快广西农垦啤酒厂和生态鱼深加工等项目签约落地进程。努力打通三类医疗器械审评审批绿色通道，抢抓发达地区产业转移机遇，大力引进深圳品颜科技等企业，在医用耗材、美妆、高端医药等生物医药大健康方面延链补链，力争引进一个生物医药产业龙头项目。持续推进重点项目落地进程，加快推动白芨种植、中广云直播电商供应链产业园等项目签约鱼峰，大力推进百亿级“中科战略新兴技术应用产业生态链”等项目落地建设，构建鱼峰百亿级新兴产业集群。持续推进标准厂房及办公用房租金优惠管理办法出台，为标准厂房招商工作提供政策保障，增强园区标准厂房招商活跃度和入驻率。力争新引进项目40个，总投资达100亿元，其中工业项目20个。

打造一流营商环境。持续开展“企业服务年”活动，不断强化领导挂点服务企业制度，常态化开展实体经济调研服务活动。持续深化改革，规范材料申请要求，优化一体化平台办事指南，鼓励市场主体网上申报审批，力争企业新设立网办率保持93%以上，个体工商户保持80%以上。加强惠企惠民政策宣传引导，营造高水平营商环境氛围。统筹推进质量强区工作，确保鱼峰区柳州螺蛳粉产业集聚区顺利通过国家级消费品标准化试点验收。以“放心消费”创建工作为抓手，动员市场主体成为ODR企业在线解决消费纠纷，打造窑埠古镇旅游市场诚信经营一条街。

三、聚力谱写优势商圈好篇章，高质量释放内需市场潜力

培育升级业态。多措并举汇聚资源，集聚特色升级配套。利用柳州市网红城市效应，对马鞍山、江滨公园沿线等进行业态调整，谋划太平西街夜市等新业态，围绕驾鹤商业城片区优化交通设施，重塑“桂中商埠”概念。继续推进三胞广场（王府井购物中心）开业运营，大力推进窑埠古镇、银泰城北广场升级改造，鼓励商圈免费开放更多公共资源，构建多元商圈发展格局。开展特色食品展、新能源汽车展等各类促消费活动，营造浓厚消费氛围，促进消费市场增长。谋划培育红街夜市步行街项目，融入五菱可站立式售货车，打造升级版夜间经济、特色经济。坚持向海图强，拓展向海视野、凝聚向海共识、强化向海思维，做优跨境电商服务，深化拓展与东盟、欧盟、中东等地区合作，推动柳州螺蛳粉等优势产品“走出去”。

增强产业集聚。扩大龙翔智慧物流中心“云仓”（37）覆盖面，强化物流要素保障。围绕东风商场、刘三姐文化产业园、茶叶市场等资源进行盘活开发，提升市场竞争力。支持协助华润大厦、银泰城等楼宇经营工作，推进“鱼峰区现代金融创新中心”建设，引入北部湾保险、华住酒店等项目。依托南环路仓储物流地块谋划新能源汽车贸易园，增强服务业产业集聚和辐射带动效应。加快推进希尔顿酒店等项目投产运营，形成高端旅游服务业产业集群化。继续深挖柳州螺蛳粉销售新增量，努力培育聚全味（食尚螺）、百圣食品、芳芳食品等企业销售公司实现入库。深化区属平台公司改革，深入探索领办托幼、教培、健康、体育等产业，增强其经营能力、创造更多经营性收入。

促进文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，持续创建国家全域旅游示范区，做强旅游经济、实现旅游“长红”。以提升优质体验破局，推动柳州螺蛳粉产业园资源整合开发，设置多元“工业+旅游”精品线路。培育窑埠古镇夜间文旅消费新业态，联通柳州文庙、水南路、工业博物馆等区域，推出可持续循环市集、文庙实景剧本游戏、博物馆之夜等。努力推进文旅集团“千亩湖地球村”、海雅柳江湾文旅地块项目。着力在两镇推进白沙径户外文化旅游景区、白沙老街民宿、塘讯湾旅游、立冲半岛民宿集群、天竺园休闲旅游区、龙脉滨江竹海露营基地等项目。加快三伯岭林场的林下经济和康养项目的谋划开发，深耕农文旅产业融合发展。开拓粤桂湘三省旅游线，融入区域旅游大市场，持续引流增量。

四、突出树立乡村振兴新标杆，高质量筑牢特色农业根基

持续巩固脱贫成果，全力防止规模返贫。持续落实防止返贫动态监测帮扶机制，及时稳定消除返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。紧盯脱贫群众持续增收工作，优化调整产业奖补政策，加强农村低收入人群职业技能培训，持续开发乡村公益性岗位，促进脱贫人口人均纯收入达2万元以上。全面落实粮食安全责任，确保粮食生产面积超7.87万亩、产量超2.53万吨。树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，加强重要农产品安全供给，力争农业产值达8.34亿元，一产总产量达20.8万吨。紧抓乡村振兴衔接资金项目建设，提升衔接资金执行效率、项目建设取得实效。分类盘活闲置低效扶贫项目资产，发展壮大村级集体经济。

促进资源要素集聚，全力推进示范创建。持续推进国家乡村振兴示范县创建，将鱼峰打造成为广西产城融合发展引领区和西部全域和美乡村建设践行区。围绕做强“小米粉，大产业”主线，着力推进柳州螺蛳粉优质原材料本地化、规模化，实现柳州螺蛳粉原材料累计种植面积达7.52万亩，产量达8.5万吨。大力推进“11345”工程（38），建设龙脉千亩笋竹基地、柳州螺蛳粉专用稻品种选育基地等一批示范基地，持续打造“螺韵白沙”等4条乡村振兴示范带，沿线布局建设一批庭院经济试点村屯。学习运用浙江“千万工程”（39）经验，加快补齐乡村建设短板，推动村容村貌整体提升，推进22个村屯的污水管网建设和27个村屯的垃圾分类收集，争创国家村庄清洁行动先进县。上拓下延数字化乡村治理服务应用场景，提升积分制管理，全面提升乡村治理体系和治理能力现代化建设水平。

抓牢特色产业发展，推动好农业现代化。坚持产业兴农，发展现代设施农业，力促山东设施蔬菜、福建梅菜、四川昊阳木耳等项目建设。打造农产品品牌，推动里雍头菜等农产品地理标志认证。大力发展现代设施畜牧业和渔业，推动西洋鸭种禽繁育基地、有成猪场、柳福猪场、惠德农牧猪场、蛋鹌鹑养殖和工厂化循环水养殖场等项目落地建成。发挥三伯岭林场油茶示范基地示范作用，扩大油茶种植面积，推动规模经营，完成3000亩油茶种植。推动国家储备林项目，流转收储集体林地，发展特色林业产业。培育发展食用菌、笋竹种植及农产品初加工等一批起点高、规模大、竞争力和带动力强的综合性联合社、联合体和产业联盟。积极申报农业现代化示范区、农村产业融合发展示范园、休闲农业重点县等国家级项目。

五、协同奏唱人居环境交响曲，高质量统筹城乡融合发展

聚焦城乡建设，优化功能品质。优化布局推动项目更新，提升城乡发展承载力和带动力。推动水南村炮团路南侧H地块、八中东侧片区C3地块等土地熟化项目供地工作。投资约7000万元对50个老旧小区、5条背街小巷整治实施提升改造。力促白云路周边片区城市防洪排涝改造项目，橡胶厂宿舍、磁电机厂宿舍区危旧房和保障性租赁住房改造项目，南亚社区自治区完整社区试点项目及驾鹤村整村改造项目开工建设。着力推动白云路原电缆厂地块开发项目，西江造船厂及周边片区项目，响水片区防洪排涝治理项目落地启动。谋划依托华邦建设集团等社会资源创新农村公路管养机制，推动大桥至里雍二级路、鱼宜高速连接线Y429乡道（新兴—里雍镇）提级改造等项目，争创广西农村客货邮融合发展样板县。

精细城乡管理，提升治理水平。探索城乡治理新模式，推行城市管理规范化建设。持续加大对市容市貌整治和提升，加强“两违”整治和无违建社区管控，深化生活垃圾分类工作，落实落细城市管理目标责任制要求，持续做好全国文明城市创建工作。深入推进国家农村集体经营性建设用地入市试点工作，完成白沙村1宗存量集体经营性建设用地入市。推行田长制，持续抓实抓牢常态化巡田、宅基地审批等制度，确保耕地保有量在7.91万亩以上，永久基本农田面积在6.65万亩以上。开展农村人居环境整治，做好污水处理设施建设及管护工作，健全农村生活垃圾收运处置体系，加强乡镇集镇卫生保洁，鼓励和引导村民参与到房前屋后美化绿化、微菜园、微果园改建等乡村建设行动中来。

改善生态环境，坚持绿色发展。坚决扛起生态文明建设的政治责任，让绿水青山成色更足，以林长制为统领，强化森林督查、林业有害生物防治等工作，确保森林覆盖率完成自治区下达的目标任务。加强工业污染源监管、秸秆禁烧管控和综合利用力度，确保鱼峰区优良天数比率、PM2.5、PM10三项指标完成市级下达的目标任务。全面提升河长制治理实效，落实巡河工作，加快推进两镇污水治理综合整治，持续推进王眉河流域生态修复工程，都乐、龙潭河生态修复工程，探索生态环境治理与产业融合发展新模式，全力守护好全国“水质冠军”金字招牌。查清园区内110余家企业的污染物情况并指导改善，提升园区环境服务水平。

六、奋力答好民生实事满意卷，高质量提升人民生活品质

织密织牢社会保障网络。更加突出就业优先导向，确保城镇新增就业1万人以上。争取残疾人就业创业孵化基地内创业企业达到30家，吸纳近100名残疾人就业。提升社保覆盖面和待遇水平，推进更多医保经办事项下沉，确保基本医保参保率稳定在97%以上。保障妇女儿童、残疾人事业持续落实，推进“五社三站”（40）融合发展，助力困难群体关爱服务，兜牢民生保障底线。

办好办强群众满意教育。始终坚持教育优先发展，加强教育基础建设，落实柳石路第四小学综合楼、第八中学综合楼等项目建设，通过新建、改扩建项目，预计新增学位2955个。深入实施中小学“强校工程”，深化集团化办学模式。不断加强学前教育统筹规划，落实凤起新都小区配套幼儿园回购工作。力争顺利通过国家县域义务教育优质均衡发展及学前教育普及普惠督导评估。

做细做实健康卫生服务。建立分级分层分流诊疗格局，健全传染病疫情监测预警和应急指挥体系。加强医联体内涵建设，完善乡村卫生人才培养机制。争取新增1个以上优质服务基层行医疗机构。提升养老和托育服务水平，力争辖区内长者食堂达到8家，每千人口拥有4个婴幼儿托位数。建立学校、社会、家庭三位一体的青春健康服务体系。推进各级示范性中医馆建设，扎实开展医养结合示范县区、全国生育友好工作先进单位和全国基层中医药工作示范区创建工作。

群策群力促进文体繁荣。讲好鱼峰故事，不断打磨“鱼峰歌圩”“窑埠古镇”“柳州螺蛳粉”等文化IP。组织筹备“立鱼欢歌”“刘三姐大舞台—周周演”“戏曲进乡村”等传统文化品牌活动，提供更多百花齐放、与民同乐的百姓大舞台。迎接第六次全国文化馆评估定级，创作一批文艺精品参加自治区级文艺赛事。配合开展全国第四次文物普查工作，进一步挖掘两镇历史文化资源，推荐舞龙舞狮申报市级非遗项目。加快鱼峰区体育园项目建成投入使用，进一步完善“15分钟健身圈”。

抓好抓稳安全发展网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”（41）和“浦江经验”（42），深入推进鱼峰区三级矛盾纠纷调处中心实体化运行，高效有序化解各类矛盾和信访积案。常态化开展扫黑除恶，防范打击各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。加强基层应急管理体系建设，加快推进里雍镇消防站等设施完善工作。加大食品药品监管力度，做好柳州螺蛳粉、农产品农药残留等领域全链条监管。加大自建房、燃气安全、建筑施工等领域隐患排查整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生，守住群众生命财产安全底线。

七、持续擦亮作风建设金名片，高质量打造人民满意政府

以“敬畏之心”依法行政。深入践行习近平法治思想，大力推进法治政府示范创建工作，让厉行法治成为政府工作的自觉。建立健全依法决策机制，严格落实民主集中制和“三重一大”（43）制度，持续规范重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。坚持严格规范公正文明执法，深化包容审慎柔性执法，让行政执法有法度、有温度。

以“为民之心”勤政务实。时刻牢记让人民生活幸福是“国之大者”，知责于心、履责于行，坚持大兴调查研究之风，紧盯老百姓的烦心事、操心事、揪心事，“身入”基层、“心到”基层。坚持真抓实干，强化“时时放心不下”的责任感，保持奋发有为的精神状态，不让“躺平式”干部有立足之地。认真落实各项保障和改善民生的政策措施，竭尽全力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展成果。

以“廉洁之心”筑牢防线。持之以恒推进政府系统党风廉政建设，重点纠治形式主义、官僚主义，加强国资国企、公共资源交易、政府工程建设等领域和环节监管。强化审计监督、财会监督、统计监督贯通协调，主动接受社会和舆论监督，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实政府过紧日子的各项具体措施，坚持节约办公、勤俭办事，严肃财经纪律，严控“三公”经费。持续抓好作风建设，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。

各位代表！担当前行风正劲，实干巨笔著华章，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平总书记对广西重大方略要求为根本遵循，在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想、创新求变，奋楫扬帆、踵事增华，全力推动鱼峰区高质量发展迈出新步伐、取得新成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的鱼峰贡献！

附件1

名 词 解 释

1.“四大会战”：指工业振兴大会战、乡村振兴大会战、城镇建设大会战、招商引资和项目建设大会战。

2.“六区”：即工业振兴中心区、商贸繁荣集聚区、智慧城市先行区、文化传承核心区、城乡统筹示范区、幸福宜居首善区。

3.“一二五”工程：“一”是建设广西新能源汽车实验室，“二”是打造纯电、混动两个百万级产品群，“五”是构建能源系统、电子电控、智慧电驱、智能移动机器人、商业创新等五个百亿级新兴产业集群。

4.消费品工业“三品”战略：指国家在消费品工业领域推动增品种、提品质、创品牌的一系列活动和工作措施。

5.科技型中小企业：是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。

6.高新技术企业：是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

7.瞪羚企业：指跨越死亡谷、进入快速成长期的创新创业企业，其成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大，是地方创新能力提升和经济增长动力转换的重要力量。

8.“双招双引”：是指招商引资、招才引智，是一种对外招商引资的策略，是对外招商引资的全新的观念。

9.“双百双新”：指投资或产值超过百亿元的新产业、新技术项目。

10.四类“500强”企业：世界500强、中国500强、中国民营500强、中国制造业500强企业。

11.专精特新“小巨人”：指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的中小企业。

12.“独角兽”：指在中国注册的、具有法人资格，成立时间不超过十年，获得过私募投资目前尚未上市，估值超过10亿美元（以企业最后一轮融资时估值为依据）的企业。

13.ODR企业：指在县区市场监管部门指导监督下，通过全国12315平台ODR系统提供消费纠纷在线解决服务的企业。

14.打造“十个新高地”：即打造规划引领发展、特色优势产业、巩固拓展脱贫攻坚成果、和美乡村建设、乡村和谐善治、新时代精神文明、农村改革创新试点、村集体经济、人才队伍建设、乡村振兴示范典型新高地。

15.“雁阵”：雁阵效应，指团结协作、协调共融的集体。

16.“1+5+N”乡村治理模式：即建立一个“乡村钉”平台，创建“数智党建、政务服务、村务管理、综合管理、智慧应急”五大行动模块，对应N个场景应用，为村民提供全方位数字化公共服务。

17.鹿峰高速：指鹿寨至钦州港公路（鹿寨至鱼峰段）。

18.鱼宜高速：指梧州至乐业公路（鱼峰至宜州段）。

19.“三项工程”：指自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。

20.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。

21.“门前三包”：指临路（街）的所有单位、门店、住户承担一定范围内的城市管理任务，即包卫生、包绿化、包秩序。

22.“五车”整治：指对三轮车（机动、电动、人力）、残疾人机动轮椅车、农用车辆（拖拉机）、小客车（面包车）、两轮摩托车因非法占道、经营、改造等非法行为开展的整治行动。

23.“两违”：指违法用地和违法建设。

24.“房地一体”：指在房产和土地的产权监管上，将两者视为一个整体来进行管理和确权。

25.“四乱”：乱占、乱采、乱堆、乱建。

26.“保交楼”：确保楼盘如约按质保量交付。

27.“医养结合，康护一体”：指医疗、养老、康复、护理等多种服务交叉融合的健康养老服务模式，从而实现类似于“一站式服务”的便民措施。

28.“村BA”：指比赛场地设在村口球场、比赛由村民组织、参赛者以村民为主，极具乡村气息办赛风格的篮球赛。

29.“一试点一中心”：“一试点”指的是我区部署开展的自治区创新项目，即“鱼峰‘1+3’多元解纷模式，加快推进诉源治理”试点工作。（其中，“1+3”多元解纷模式：即建设1个县区级共治区域纠纷调处枢纽平台，构建纠纷预防、“321”工作法纠纷联调、诉前调解“3道屏障”，加快推进诉源治理，进一步健全共建共治共享社会治理格局，确保矛盾纠纷在基层和源头化解，诉讼案件持续下降）“一中心”指的是由区司法局牵头与柳南区法院、鱼峰区法院、鱼峰区检察院建立的“鱼峰区行政争议调解中心”。

30.“两个确立”：指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

31.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

32.“四个自信”：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

33.“两个维护”：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

34.“八五”普法：指《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。

35.“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。

36.“辐照”：指的是利用电离辐射源发出的射线来照射食品，从而达到杀菌灭菌、延长保质期的目的。

37.“云仓”：基于云计算技术的仓储管理系统。

38.“11345”工程：建设1个国家级食品产业园；打造1个柳州螺蛳粉原料区域流通中心；培育年销售收入20亿元龙头企业3家以上；打造科技创新平台、质量标准平台、大数据管理服务平台、创业孵化平台4个产业发展平台载体；重点发展5大关联产业。

39.“千万工程”：指“千村示范、万村整治”工程。

40.“五社三站”：“五社”指社区（村）、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源，“三站”指社区社会工作服务站（点）、社区志愿服务站、社区慈善服务站。

41.“枫桥经验”：指1963年诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。

42.“浦江经验”：指的是坚持人民至上立场和以人民为中心的发展思想；坚持深入基层、沉到一线、大兴调查研究的工作方法；坚持多元协同共治的现代治理理念；坚持法治思维，处理解决信访等社会矛盾的有效做法；事不避难、义不逃责的领导干部价值取向。

43.“三重一大”：指的是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定的制度。

附件2

鱼峰区政府2023年各级各部门获奖情况

一、国家级荣誉（共计16项）

1.鱼峰区获评2021-2025年度第二批全国科普示范区。

2.鱼峰区（柳州螺蛳粉产业园）获评国家工业旅游示范基地。

3.鱼峰区获评2023年消费品工业“三品”战略示范城市。

4.鱼峰区获评2022年全国儿童青少年近视防控试点区。

5.鱼峰区（窑埠古镇街区）获评第三批国家级旅游休闲街区。

6.鱼峰区卫生健康局人口监测工作经验交流入选国家卫生健康委人口监测与家庭发展工作专刊（第16期）。

7.白莲街道“供需对接的枢纽型线上线下雷锋超市”项目获第六届中国青年志愿服务公益创业赛全国赛铜奖。

8.白沙镇获评首批国家农业产业强镇。

9.白沙镇被评为第三批全国乡村治理示范镇。

10.鱼峰区退役军人事务局获评2023年度《中国退役军人》宣传工作先进单位。

11.鱼峰区（龙潭公园）获评国家文明旅游示范单位。

12.鱼峰区图书馆在第七次全国县级以上公共图书馆评估定级中获评“国家二级馆”。

13.麒麟街道德润社区获评2023年全国示范性老年友好型社区。

14.荣军街道社区卫生服务中心在2022年度“优质服务基层行”活动中达到推荐标准机构予以通报表扬。

15.荣军街道荣新社区在“中国梦·劳动美——喜迎二十大建功新时代”全国职工线上健身运动专题活动中获“优秀参赛单位”证书。

16.德润中学获全国首批健康学校建设单位。

二、自治区级荣誉（共计37项）

1.鱼峰区在2022年自治区巩固脱贫成果后评估考核获得“好”等次。

2.鱼峰区获评2023年度“四好农村路”自治区示范县。

3.鱼峰区列入国家全域旅游示范区初审验收达标储备库。

4.鱼峰区稻香龙江粮食产业示范区获广西现代特色农业示范区（四星级）认定。

5.鱼峰区在2022年度县级人民政府履行教育职责评价排名自治区第二，获得优秀等次。

6.鱼峰区获评2022年度自治区市场监管工作真抓实干成效明显拟予督查激励地方（深化商事制度改革工作）。

7.鱼峰区2022年度财政衔接资金绩效评价A等。

8.鱼峰区全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统数据质量连续5期排名第一。

9.鱼峰区检察院第一检察部获“2020-2023年度全区知识产权保护工作成绩突出集体”。

10.鱼峰区检察院《柳州市鱼峰区检察院对律师执业违规问题的监管案》入选《2022年度全区检察机关案件管理部门典型案例》。

11.鱼峰区检察院《柳州市鱼峰区人民检察院督促整治非法诊疗、虚假药品广告行政公益诉讼案》入选《广西壮族自治区检察机关公益诉讼典型案例汇编》（第10期）。

12.鱼峰区人民法院获评第二批“广西示范人民法庭”。

13.鱼峰区审计局获2022年度全区审计信息和新闻宣传工作成绩突出集体。

14.鱼峰区民政局获自治区民政厅关于2022年行政执法案卷评查优秀案卷。

15.鱼峰区卫生健康局获2023年度自治区卫生健康委网站宣传报道工作先进单位。

16.鱼峰区疾病预防控制中心获广西基层健康科普技能大赛优秀组织奖。

17.鱼峰区教育局获2022年广西中小学实验教学说课评选活动县级优秀组织奖。

18.鱼峰区文化体育广电和旅游局推送节目《赶圩归来阿哩哩》《稻香》获第十一届广西基层群众文艺会演声乐（合唱）类一等奖。

19.鱼峰区退役军人事务局获2023年广西退役军人工作课题研究三等奖。

20.鱼峰区退役军人事务局获2022年广西退役军人事务系统宣传工作优秀组织单位。

21.五里亭街道获全区五好基层关工委。

22.白沙镇被评为2021-2022年度平安广西建设平安广西活动先进乡镇。

23.箭盘山街道获自治区文明单位。

24.白莲街道“供需对接的枢纽型线上线下雷锋超市”项目获2023年广西青年志愿服务公益创业大赛金奖。

25.麒麟街道获全区“扫黄打非”进基层示范点。

26.麒麟街道获2023年度群防群治工作表现突出集体。

27.麒麟街道获全区新时代文明实践阵地“十百千”示范所。

28.白沙古镇获评2023年第一批广西四星级乡村旅游区。

29.鱼峰区政府机关、鱼峰区环卫所、天马街道办事处、箭盘山街道办事处、天马街道鱼峰社区、天马街道乐群社区、天马街道柳开社区、天马街道狮山社区、天马街道柳依社区、天马街道大龙潭社区、驾鹤街道晶远社区、驾鹤街道天山社区、荣军街道白云社区、荣军街道鸣翠社区、荣军街道乘龙社区、箭盘山街道丽都社区、箭盘山街道屏东社区、箭盘山街道金盛社区、五里亭街道燎原社区、五里亭街道阳光社区、麒麟街道西江社区、麒麟街道双龙社区、麒麟街道西船社区、麒麟街道南亚社区、柳州第八中学、柳州第十三中学、柳石路第二小学、燎原路小学、白云小学等29个单位荣获广西壮族自治区卫生先进单位（2022-2024年）。

30.里雍镇基田村委龙脉屯、鱼峰区里雍镇长沙村委中塘讯屯、鱼峰区里雍镇广实村委有成屯荣获广西壮族自治区卫生村（2022-2024年）。

31.荣军街道社区卫生服务中心、五里亭街道社区卫生服务中心在“优质服务基层行”活动中达到推荐标准，麒麟街道社区卫生服务中心、龙擎苑社区卫生服务中心、天马街道社区卫生服务中心、羊角山卫生院在“优质服务基层行”活动中达到基本标准。

32.五里亭街道社区卫生服务中心获通报表扬2019-2022年通过社区医院建设评估基层医疗卫生机构。

33.驾鹤街道天山社区获评广西壮族自治区计生家庭健康素养优生优育促进行动。

34.五里亭龙擎苑社区被评定为2022年优秀广西青少年综合服务平台。

35.箭盘山街道窑埠社区获广西宣传思想文化工作先进集体。

36.麒麟街道凤起社区、南亚社区获全区新时代文明实践阵地“十百千”示范站。

37.天马街道大龙潭社区获第二批广西壮族自治区司法厅基层立法联系点。

三、市级荣誉（共计48项）

1.鱼峰区获评2022年食品安全工作实施评议考核A级。

2.鱼峰区检察院《从舆情应对工作看检察机关如何打好意识形态主动仗工作》《党史学习教育常态化长效化工作研究》获“2022年市直机关党建课题研究优秀成果自选课题三等奖”。

3.鱼峰区检察院获2022年度全市政法宣传工作先进集体。

4.鱼峰区检察院获柳州市“贯彻新发展理念奖”先进集体。

5.鱼峰区人民法院、麒麟街道办事处获评柳州市“最美巾帼奋斗集体”。

6.鱼峰区人民法院《发挥党支部战斗堡垒作用引领保障乡村振兴路径初探》获2023年度“全面贯彻落实党的二十大精神，重实效强实干抓落实”——机关党建研究活动自选课题三等奖。

7.鱼峰区教育局获2022年度柳州市事业单位定期奖励记功集体（教研室）。

8.鱼峰区教育局获2023年柳州市中小学实验教学说课评选活动优秀组织奖。

9.鱼峰区教育局获柳州市第十七届校园文化艺术节优秀组织奖。

10.鱼峰区教育局获柳州市教育系统迎接全国第一届学生（青年）运动会作品征集活动优秀组织奖。

11.鱼峰区教育局获2023年柳州市基础教育成果特等（教研室）。

12.鱼峰区民政局获2022年度柳州市优秀社会工作服务案例征集评选优秀组织奖。

13.鱼峰区审计局获2022年柳州审计系统计算机审计成果演示会（县区）二等奖。

14.鱼峰区审计局获2022年度全市审计机关审计信息和新闻宣传工作先进单位。

15.鱼峰区文化体育广电和旅游局获2022年柳州市“贯彻新发展理念奖”先进集体。

16.鱼峰区疾病预防控制中心获全市疾控机构卫生应急技能竞赛单位团体三等奖。

17.鱼峰区疾病预防控制中心获2022年度柳州市事业单位定期奖励记功集体。

18.鱼峰区代表队获2023年柳州市基层医疗卫生机构卫生应急技能竞赛团体二等奖。

19.鱼峰区市场监管局获评2022年度普通程序案件办理成绩突出单位、药品平安建设突出单位、药品不良反应监测突出单位、医疗器械不良事件监测突出单位、化妆品不良反应监测突出单位。

20.鱼峰区市场监管局获评2022年度市场监管总体案件查办工作突出单位、食品安全类案件查办工作突出单位、两品一械案件查办工作突出单位。

21.鱼峰区城市管理行政执法局获2023年柳州市城市管理执法队伍岗位大练兵与技能大比武活动团体三等奖。

22.麒麟街道获2022-2023年度“学习强国”学习平台柳州市优秀供稿单位。

23.麒麟街道“58N”志愿服务项目获柳州市新时代文明实践典型案例。

24.箭盘山街道获柳州市医疗保障基层服务示范点。

25.箭盘山街道获2023年柳州市第五届青年志愿服务项目大赛银奖。

26.五里亭街道获柳州市关工委2021-2022年度宣传工作先进集体。

27.天马街道大龙潭社区获柳州市文明单位。

28.天马街道柳开社区获2023年柳州市“中国梦.劳动美——凝心铸魂跟党走团结奋进新征程”职工艺术节歌手比赛优秀组织奖。

29.天马街道狮山社区获2023年度柳州市最佳志愿服务组织。

30.驾鹤街道红锋社区、麒麟街道南亚社区、荣军街道荣盛社区获评柳州市先进职工小家。

31.荣军街道社区卫生服务中心、箭盘山街道社区卫生服务中心、羊角山卫生院获评2022年度柳州市级老年友善医疗机构。

32.白莲街道南山社区获2022年度柳州市和谐社区（清廉社区）第一批。

33.五里亭街道市场监管所获2022年度柳州市市场监管系统“党旗下的市场监管先锋”。

34.五里亭街道依山社区获市关工委授予“五老工作室”牌匾。

35.五里亭街道羊角山社区获“青年文明号”。

36.五里亭街道天和社区获柳州市五星级“家长学校”称号。

37.箭盘山街道窑埠社区获柳州市最美志愿服务社区。

38.里雍镇、箭盘山街道金盛社区获2023年度计生关爱保险先进单位。

39.箭盘山街道窑埠社区、五里亭街道燎原社区、白莲街道南山社区获2022年柳州市清廉建设示范社区。

40.白莲街道南山社区获柳州市五星级城市居民小区党组织。

41.麒麟街道德润社区获评柳州市劳动力调查示范网点。

42.天马街道大龙潭社区、天马街道柳依社区、五里亭街道龙泉山社区、白莲街道莲花社区、白莲街道响水社区获2022年度计生关爱保险先进单位。

43.箭盘山街道社区卫生服务中心、里雍镇卫生院在2023年度“优质服务基层行”活动中达到基本标准机构。

44.天马街道社区卫生服务中心、五里亭街道社区卫生服务中心、龙擎苑社区卫生服务中心、白莲街道社区卫生服务中心、里雍镇卫生院、白沙镇卫生院获评2023年度柳州市级老年友善医疗机构。

45.驾鹤街道辖区星语康复训练中心获评党支部四星级党组织。

46.白莲街道大桥社区志愿服务队获新时代文明实践典型案例。

47.里雍镇获柳州市“星级文明户”创建活动先进乡镇。

48.里雍镇基田村、龙团村获柳州市乡村治理示范村。

附件3

鱼峰区人民政府2023年十大为民办实事工程

完成情况的报告

鱼峰区2023年为民办实事项目共计10项，10项实事已全部完成。现将完成情况报告如下：

一、农村供水保障提升工程

1.实施农村供水保障提升工程3个。受益人口约600人。

2.新建一座两镇自来水厂。项目建成后，2023年可满足里雍、白沙两镇镇区及部分村屯用水需求，惠及村民约7000人。

完成情况：

1.投入233万元，建设完成农村供水保障提升工程3个，分别为：白沙镇王眉村高岭屯饮水安全工程、白沙镇白沙村尧村屯饮水安全工程、里雍镇基田村六合屯农村饮水安全工程，受益人口859人。

2.2023年7月，里雍白沙两镇水厂建设完成并投入使用，目前已满足里雍镇镇区、里雍村、白沙镇镇区、尧村、石旦村等13个村屯社区约15000人的用水需求，有效解决了两镇每年旱季大面积缺水的难题。

二、农村劳动力就业促进工程

实施农村劳动力就业促进项目。加大送岗、招聘力度。全年按季度向农村劳动力点对点推送岗位，推送岗位不少于1500个。召开“春风行动”线上专场招聘会，白沙镇、里雍镇各一场。农民工综合服务平台村级全覆盖。

完成情况：

1.向两镇推送473家企业共计15187个企业用工信息，并通过微信群和公示栏推送给需要求职的农村劳动力。

2.举办专题招聘会，提供就业平台。截至目前，共计开展9场招聘会，其中线上招聘会7场，白沙镇、里雍镇各一场线下专场招聘会。344家企业提供岗位11559个，达成意向3454人。

3.农民工综合服务平台村级全覆盖。目前线上公共服务管理平台已经搭建并发挥效益，我区21个行政村的线下服务场所设施已搭建成功并试运行，集中为农民工提供权益维护、就业服务、技能培训、社会保障等“一站式”综合公共服务。

三、老旧小区改造工程

开工并完成3个老旧小区改造工程。

完成情况：

完成“亿康药业职工生活区”“白云小区国美新村”“广西佳力电工有限责任公司”三个老旧小区项目的改造并竣工验收。

四、医疗保障惠民工程

基层医疗保障经办服务更加规范到位，更多医疗保障经办服务下沉至村，畅通服务群众“最后一公里”，实现村可办理3项及以上医疗保障服务事项。

完成情况：

全面推进医保经办服务下沉至乡镇、村（社区），建立区—乡镇—村三级经办服务网络。目前，里雍镇、白沙镇以及18个村（社区）均设立了医保经办服务点并配备专（兼）职医保经办工作人员。两镇已实现“11+4”医保经办服务事项，各村实现3项医保经办服务事项。

通过以上措施，让群众在“家门口”就能享受到优质、高效、便捷的医保经办服务。

五、卫健设施惠民工程

完成荣和千千树普惠托育项目建设工程。该项目建筑面积约2000平方米，预计新增普惠托位150个。

完成情况：

荣和千千树普惠托育项目建设工程，建设规模2000平方米，现已全部完工，完成基本内部装修、水电安装、消防二次改造、门窗安装、环氧地坪和地胶铺设，新增普惠托位数150个。

六、乡村道路便民工程

1.白沙镇—水山村路面提升工程。对白沙—水山公路进行提升。

2.大桥—白沙、歪江路口—西古路大中修项目。对2条农村公路进行大中修。

3.里雍镇富龙村洋兀屯涵桥项目（新建涵桥一座）。

4.王眉—三伯岭安防工程。对王眉—三伯岭路段安装3km防护栏。

完成情况：

投入596.27万元，实施并完成了4项乡村道路便民工程，分别是：白沙—水山村路面提升工程，大桥—白沙、歪江路口—西古路大中修项目，里雍镇富龙村洋兀屯新建涵桥一座，王眉—三伯岭安防工程。乡村道路便民工程的完成，有效改善了村民出行条件。

七、残疾人关爱工程

免费为50例（鱼峰区户籍）有需求的白内障患者施行复明手术，使其重见光明。

完成情况：

完成白内障患者复明手术50例，帮助白内障患者重见光明。

八、文体惠民工程

1.落实免费开放工作经费，做好鱼峰区文化馆、鱼峰区图书馆免费对公众开放，促进全区群众文化事业发展。

2.实施文体公益惠民项目。开办涵盖书法、美术、声乐、舞蹈、器乐等多个门类免费公益培训90班次。

完成情况：

鱼峰区文化馆、图书馆等文化设施免费向公众开放，积极组织实施文体公益惠民项目，组织开展“5·23”全民艺术普及月系列活动、“戏曲进乡村”文艺演出等各类文艺演出24场。鱼峰区图书馆策划《柳州纪事》阅读沙龙活动、亲子讲座等各类阅读推广活动12场。开办鱼峰区春秋两季公益培训班、暑期少儿公益培训班、鱼峰区乡村广场舞培训班等多个门类免费公益培训共90班次，惠及群众上万人次。

九、教育补助工程

1.在义务教育阶段学校就读的具有正式学籍的家庭经济困难寄宿生。按照小学1000元/生/年，初中1250元/生/年进行补助。

2.非寄宿的脱贫户（含2014、2015年脱贫户家庭）学生、农村特困户学生、农村低保、家庭经济困难残疾学生、烈士子女（公办学校）。按照小学500元/生/年，初中625元/生/年进行补助。

完成情况：

严格落实义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助资金工作，已通过广西惠民惠农财政补贴“一卡通”系统发放资金共计165.18万元，资助家庭经济困难学生3964人次，帮助他们解决生活中的困难，让他们能够安心学习，顺利完成学业。

十、脱贫户“关爱帮扶”惠民工程

1.通过设置乡村公益性岗位，鼓励25名脱贫户参与日常工作，促进脱贫户就业、增加脱贫户收入。

2.雨露计划。对已脱贫户学生进行补助，解决已脱贫户学生读书困难问题。

3.产业奖补项目。对脱贫户、监测户发展的产业按一定标准进行直接到户的产业奖补。

完成情况：

1.2023年共聘用230名脱贫户为乡村公益性岗位人员，实现脱贫户稳定增收。

2.2023年雨露计划春季学期对已脱贫户学生进行补助101人，共发放15.15万元，雨露计划秋季学期对已脱贫户学生进行补助119人，共发放17.85万元，解决已脱贫户学生读书困难问题。

3.落实到户产业奖补措施。2023年，完成两镇所有脱贫户、监测户产业奖补的验收和发放，发放金额224万元，惠及脱贫户、监测户670多户。

附件4

鱼峰区人民政府2024年十大为民办实事工程

一、教育基础设施提升工程

柳州市第八中学新建2#教学综合楼一栋，办学规模新增24个班，新增学位1200个。箭盘山小学新建综合楼1栋，办学规模新增12个班，新增学位540个。通过新建教学综合楼项目，不断改善办学条件。

牵头单位：区教育局

责任单位：区财政局

二、残疾人关爱工程

实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目。按照“一户一策”的原则，为100户困难重度残疾人实施家庭无障碍改造。

牵头单位：区残联

责任单位：各镇人民政府、各街道办事处

三、农村劳动力就业促进工程

1.开展互联网+就业服务。依托鱼峰区劳动保障服务平台为农村劳动力等群体开展就业服务，开展招聘会活动不少于6场，其中里雍、白沙两镇至少各一场。

2.精准送岗促就业。为农村劳动力推送企业岗位信息不少于2000个。

3.提技赋能稳就业，开展补贴性农村转移就业劳动力免费培训150人，进一步提升农村劳动力就业能力。

4.开发104个乡村建设公益性岗位，提供给我区有就业意向的脱贫劳动力（含监测帮扶对象），计划补助总金额225.88万元。

牵头单位：区人力资源和社会保障局、区乡村振兴局

责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区交通运输局、区教育局、区财政局

四、乡村道路便民工程

1.改造渡口1个（四类渡口），建设防撞护栏、挡土墙、栏杆等附属设施。

2.新建道路1条，路基宽度4.5米，路面宽度3.5米，道路等级为四级公路Ⅱ类。

牵头单位：区交通运输局

责任单位：各镇人民政府

五、文体惠民工程

1.公共文化基础设施场所免费开放。鱼峰区文化馆、图书馆、2个乡镇公共文化服务中心及7个街道文化站免费对公众开放，促进全区群众文化事业发展。

2.实施文体公益惠民项目。开办涵盖书法、美术、声乐、舞蹈、器乐等多个门类免费公益培训30班次。

牵头单位：区文体广旅局

责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、区财政局

六、医疗保障惠民工程

医保经办服务能力提升。全面实施医疗保障经办服务标准化、均衡化、可及化、优质化建设，强化基层服务能力，不断完善医疗保障公共服务事项“网上办、就近办、全域办、跨省办”。乡镇（街道）至少办理33项医保经办事项，村（社区）可办理25项医保经办事项。

牵头单位：区医疗保障局

责任单位：各镇人民政府、各街道办事处

七、老旧小区改造工程

开工并改造完成3个老旧小区。

牵头单位：区住建局

责任单位：区发改局、区行政执法局、区财政局、区自然资源局、相关街道办事处

八、农村供水保障提升工程

以新建的里雍、白沙两镇水厂为供水水源，继续扩大辐射供水范围，计划沿里雍镇、白沙镇二级公路供水主管周边村屯实施支管供水安装，涉及12个村屯，惠及村民约2542人。

牵头单位：区农业农村局、区财政局

责任单位：各镇人民政府、龙翔集团

九、卫健设施惠民工程

建设羊角山社区“暖心家园”阵地，将“暖心家园”打造成失独老人的交流活动场所、服务阵地、心灵港湾，深化失独家庭帮扶工作。

牵头单位：区卫生健康局

责任单位：区卫生健康局

十、农民增收发展工程

利用农户庭院附近的小块荒地、荒山等从事小果园、小菜园等小型经济园地的生产和经营，带动产业发展，增加农户收入和村集体经济收入，打造龙江村岩口屯、基田村龙脉屯庭院经济，涉及受益农民191户815人。

牵头单位：里雍镇人民政府

责任单位：区农业农村局、区财政局