《鱼峰区校园安全集中整治工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

鱼峰区人民政府办公室

2023年6月1日

鱼峰区校园安全集中整治工作方案

为进一步深化校园安全专项整治，推动构建校园安全长效机制，切实维护校园安全稳定，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和系列指示精神，认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于校园安全工作的部署要求，结合全区开展的校园安全“百日攻坚”专项行动，进一步统一思想、提高政治站位、聚焦短板弱项，压紧压实责任，从严从实从细抓好校园安全整治工作，切实维护师生安全，校园平安，社会稳定。

二、工作目标

通过开展校园安全集中整治，实施校园安全隐患大排查、校园周边环境大整治、矛盾纠纷大化解，有效解决校园安全存在的突出问题，落实校园安全经费，加强法治教育、校园管理和安全防范建设，压紧压实校园安全工作责任，实现校园安全隐患动态清零、校园周边风险动态清零、矛盾纠纷动态清零，进一步提升校园安全防范能力，坚决防范遏制各类安全事件发生，确保广大师生生命财产安全。

三、重点任务

坚持问题导向、目标导向、效果导向，查隐患、补短板、堵漏洞，全面集中整治以下9个方面问题。

（一）落实市级有关学生安全部署工作不重视问题。组织实施《关于切实加强学生安全工作的若干措施》（柳政办〔2022〕105号）《柳州市校园安全“百日攻坚”专项行动工作方案》（柳教领〔2023〕1号）不到位，对校园安全工作没抓手。（各责任单位按职责分工落实）

（二）校园及周边综合治理不到位问题。集中整治落实公安部办公厅、教育部办公厅《关于认真做好〈中小学幼儿园安全防范要求〉国家标准贯彻实施工作的通知》（公治安〔2022〕1711号）要求落实不到位、专职保安员配备不足、校园不封闭管理、技防建设不达标、“护学岗”机制没有落实、常态化治理不到位等问题，因地制宜解决在校门没有划定放学缓冲区域、校园周边车辆乱停乱放等问题。（区教育局、公安鱼峰分局、区财政局、区住建局、区文体广旅局、区市场监管局、区执法局按职责分工负责）

（三）学生伤害事件防范不到位问题。集中整治涉校涉生矛盾纠纷排查化解不到位、重点人员管控不到位、欺凌和暴力行为责任没有压实、预防性侵害工作落实不到位等问题。（区委政法委、区委网信办、团区委、区妇联、区残联，区教育局、公安鱼峰分局、区民政局、区司法局、区人社局、区卫生健康局按职责分工负责）

（四）交通安全事故防范不到位问题。集中整治交通安全宣传教育普及性不够、针对性不强，道路交通安全执法管控不到位，农村地区客运服务供给力度不够、《校车安全管理条例》落实不到位、未满16周岁驾驶电动车、无证驾驶机动车等问题。（区教育局、鱼峰交警大队、区交通局按职责分工负责）

（五）学生心理健康问题。集中整治《关于加强学生心理健康管理工作的通知》（教思政厅函〔2021〕10号）和教育部印发的《新型冠状病毒感染疫情形势下学生突出心理问题防治工作实施方案》（教体艺厅函〔2022〕50号）等文件要求落实不到位问题，心理健康教育源头管理、过程管理、结果管理不到位等问题。（团区委、区妇联，区教育局、区民政局、区卫生健康局按职责分工负责）

（六）食品安全问题。集中整治学校食品安全主体责任落实不到位，没有落实陪餐制度，食堂食材操作空间环境卫生较差，食材采购、验收、加工、储存及留样等操作不规范等问题；校园周边流动摊点证照不全、卫生防护措施不到位等问题。（区教育局、区卫生健康局、区市场监管局、区执法局按职责分工负责）

（七）法治教育问题。集中整治中小学法治副校长不按要求配备、学校道德与法治课没有按课程标准开齐开足开好、没有统筹道德与法治教师培训工作、中小学校依法治校达标建设工作部署和落实不到位等问题。（鱼峰区法院、鱼峰检察院，区教育局、公安鱼峰分局、区司法局按职责分工负责）

（八）常规管理问题。集中整治学校宿舍管理不到位，没有专职宿舍管理员，没有完善门卫值班制度和巡逻制度等；学校项目建设纠纷、教职工待遇纠纷、后勤服务保障不到位引发纠纷、信访积案等处置不及时；日常考勤管理不严格，学校预防网络沉迷教育和手机管理不到位等问题。（区教育局、区人社局、区住建局按职责分工负责）

（九）溺水事故防范不到位问题。集中整治防范中小学生溺水教育培训针对性不强、溺水隐患排查整治不到位、水域巡查管理不到位、学生全时段管理不到位等问题。（团区委、区妇联，区教育局、公安鱼峰分局、区民政局、区住建局、区文体广旅局、区卫生健康局、区应急局、里雍白沙两镇、各街道按职责分工负责）

四、实施步骤

（一）加强组织筹备（2023年5月15日前）

成立由教育、政法、公安、司法、卫生健康、应急等部门组成的工作专班，负责全区校园安全集中整治工作。结合实际，研究制定集中整治工作实施方案，细化工作任务，明确责任部门、责任人员和完成时限。有关实施方案及动员部署情况于5月15日前报市教育局。

（二）深入查纠整改（2023年6月20日前）

1.开展自查自纠。从动员部署会开始至5月25日，各学校对照《全市校园安全集中整治问题清单》，开展全面排查，摸清问题底数，分析原因，优化整治举措，实施销号管理，狠抓问题整改。

2.加强抽查暗访。有关部门要对照校园安全集中整治重点任务，根据职责分工，自行组建抽查暗访组，采取“四不两直”方式进行突击检查、随机抽查，及时将发现的突出问题进行通报，保证暗访的严肃性、针对性、时效性，于6月15日前将本部门抽查暗访情况通报市教育局。

3.加强督察指导。成立督导组6月15日前对各学校集中整治任务落实情况进行专项督导，未按时完成整治任务的予以黑榜通报，并责令限期整改，限期整改不到位造成不良影响的追究有关责任人责任。各学校要完善自查自纠机制，把校园安全集中整治不断引向深入。

4.加强信息报送。至6月底前，每月25日前向市教育局报送集中整治工作情况，重大问题第一时间报送。

（三）全面总结提升（2023年6月30日前，并长期推进）

及时对集中整治工作进行分析和评估，总结集中整治工作的有效措施和经验，进一步研究制定治本措施，尽快补齐制度短板，推动构建校园安全长效机制，巩固扩展综合整治成果。

五、工作要求

（一）健全完善落实机制。要把校园安全作为一项重大政治任务来抓，与校园安全“百日攻坚”专项行动结合起来，切实承担起第一责任。主要负责同志靠前指挥，带头分析研判本地安全风险隐患，牢牢把握校园安全工作主动权；分管领导具体落实，对校园安全紧盯不放、常抓不懈。各学校要认真履行平安校园建设的主体责任。

（二）健全完善协作机制。要建立健全党委领导、政府主导、相关部门和单位参加的学校安全风险防控协调机制，定期研究和及时解决学校安全工作中的突出问题，加强沟通协调，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。教育、公安、司法等部门要在党委教育工作领导小组统一领导下强化协作配合，建立联动协调机制，不断提升防范风险能力水平。

（三）健全完善保障机制。教育部门、公安机关要明确归口负责学校安全风险防控的专门机构，完善组织体系与工作机制，配齐配强工作力量。学校要健全保卫组织，按照规定配齐保卫人员，保障日常校园保卫、校内巡逻和安全检查有序开展。财政部门要将学校安全风险防控经费列入本级财政预算，保障合理需求，配置必要的安全设施和防护用品。组织中小学幼儿园升级完善视频监控、一键报警等技防设施，校园主要出入口等部位，加装标准化人脸抓拍摄像机并与公安机关联网，与当地公安机关建立预警信息推送和联合处置机制。

（四）健全完善宣传机制。各有关部门要以此次集中整治为契机，建立完善校园舆情突发事件应急处置预案，做到第一时间监测、第一时间收集、第一时间处置，避免在校园安全问题或事故发生后引发连锁反应、形成负面舆情。

（五）健全完善考核机制。各有关部门要健全完善挂牌督办、督导检查、督查通报、限期整改反馈和“回头看”等工作制度，落实考核奖惩、通报约谈、跟踪问责等措施，对履职不到位、责任不落实、措施不得力的，要严肃追究责任。

联系人及电话：陈汉平15978208294。电子邮箱chhpchhp@163.com。

附件：1.鱼峰区校园安全集中整治工作专班成员名单；

2.柳州市校园安全集中整治问题清单。

公开方式：主动公开

鱼峰区人民政府办公室                      2023年6月1日印发